德不足以惩恶则补之以刑,刑不足以安民则辅之以德,德不废刑、刑不背德、德刑合一、教化长存。
二曰贵贱同法、朝野同规。破除百年尊卑异法、贵贱殊刑之陋习,废止刑不上大夫、礼不下庶人之偏规,宗室勋贵、世卿士族、豪强宗族、市井庶民、乡野黔首,但凡犯法,一律依律处置、不分尊卑、不看门第、不论权势、不徇人情,天下一法、四海同规、公允无二。
三曰宽严有度、轻重有据。区分有心作恶与无心过失、蓄意犯禁与懵懂误触、惯犯肆虐与初犯改错、豪强恃势与庶民争纷,细化量刑层级、精准界定罪责、严谨区分场景,重罪重惩、轻过轻罚、过失恕减、初犯宽宥、改过从轻、怙恶从重,赏罚分明、轻重得宜、无枉无纵。
四曰务实补弊、贴合民情。摒弃空泛古论、脱离时势之虚文,直面当世狱讼乱象、吏治积弊、民生疾苦,针对百年六大沉疴逐条破局、逐项补漏,每一条律文皆对应一桩实弊、解决一类乱象、安抚一方百姓、规整一处法度。
五曰可施可行、恒久传世。律文简明通透、界定清晰、规制严谨、层级分明,无模糊歧义、无空泛条文、无偏颇规制、无难以施行之条,上可规范朝堂百官、中可约束诸侯士族、下可安定四海苍生,适配当世、流传后世、恒久可行、万世遵行。
五大总纲既定、修律根基筑牢、革新准则明晰,甫侯遂带领修律府一众臣工,日夜深耕、昼夜不辍、逐条考究、逐句打磨、逐类规整、逐项创新,开启全域律法重构、百年刑纲重塑、万古典章重定。
其首重厘正旧法、删汰陋规、破除积弊、修补疏漏。将成康以来百年沿用、已然腐朽、脱离时势、滋生乱象、偏袒权贵、残害民生的旧法陋规,尽数筛查、逐条甄别、全面清理。凡过时无用、空泛虚浮、滋生弊政、纵容贪腐、尊卑失衡、法理不公之旧条陋规,尽数删汰、彻底废除、永不复用;凡贴合天道、合乎人情、利于治乱、益于民生、公允中正、可以传世的祖宗良制、古训善规,尽数留存、继承发扬、优化完善、迭代升级,做到尊古不泥古、守本更革新、去腐而存良、除弊而兴治。
旧法最大之弊,在于无细分罪名、无精准量刑、无场景界定、无纠错机制,以致官吏肆意裁量、是非颠倒、轻重失衡。甫侯针对此核心漏洞,穷尽心力、全域梳理、系统分类、精细拆分,将天下所有狱讼罪名、世间一切违法乱象、朝野全部违纪过失,系统划分五大类、细化三千余条、层级拆解十二等,分门别类、精准定名、明确罪责、界定场景、细化量刑、固定标准,终结一国千规、一县一法、一案一断、官吏自裁的百年乱象。
其一为五刑定名、层级规整。上古五刑,墨、劓、膑、宫、大辟,世代沿用、层级模糊、施用混乱、轻重无度、随意滥用。甫侯重新厘定五刑规制、明确施用场景、划定适用罪责、限定施用对象、杜绝滥用私刑:墨刑用于轻微渎职、小过屡犯、市井小恶;劓刑用于欺诈失信、妄言惑众、轻罪惯犯;膑刑用于斗殴行凶、恃强凌弱、侵占民产;宫刑用于悖礼乱伦、伤风败俗、重罪私行;大辟用于谋逆叛乱、残害忠良、杀人越货、罪大恶极。五刑轻重有序、层级分明、各司其用、互不混淆,杜绝官吏随意重刑、滥用极刑、轻罪重罚、无辜施刑。
其二为罪名细分、杜绝模糊。将天下罪行细分为叛逆、乱礼、贪腐、害民、偷盗、斗殴、欺诈、渎职、违制、不孝十大门类,每门之下再分百余种细罪,每条罪名精准界定、场景清晰、罪责明确、毫无歧义。彻底终结旧法模糊宽泛、官吏随意罗织、任意定罪、枉断无辜的千年漏洞,让天下罪行皆有定名、所有罪责皆有依据、一切刑罚皆有准则。
其三为量刑十二等、精准衡平。依据犯罪动机、作恶次数、危害轻重、受害人数、认错态度、改过诚意,将量刑标准划分为十二层级,首犯从轻、惯犯从重;无心从宽、蓄意从严;小害从轻、巨害从重;悔过从轻、怙恶从重;庶民纷争从轻、豪强恃势从严;官吏渎职从严、百姓误犯从宽。层级细密、标准统一、公允衡平、适配万象,彻底解决同罪异罚、同过异刑、贵贱殊待、贫富殊判的百年不公。
其四为官民分治、权责明晰。单独设立官吏渎职律、州县治狱规、朝堂履职法,专门约束百官权责、规制官吏用权、严查贪腐徇私。明确规定:官吏断案必须依律而行、有据可依、全程留痕、存档备查;严禁徇私枉法、收受贿赂、偏袒豪强、欺压百姓、滥用私刑、隐匿冤案;但凡错断一案、枉害一人、徇私一次,皆有明确罪责、对应刑罚、逐级追责、绝不豁免。自此官吏权限被锁、徇私路径被堵、渎职空间被封、贪腐漏洞被补,终结州县官吏肆意弄权、狱讼黑暗无序的百年乱象。
其五为申诉立制、冤案可昭。首创层级复核、逐级申诉、定期核查、冤案昭雪四大制度,搭建百姓陈情通路、设立律法纠错机制、构建天下公正体系。百姓若遭枉断、蒙冤入狱、被官欺凌、被人构陷,可逐级申诉、层层复核、直达朝堂、直达司刑府;每年春秋两季,朝堂派遣专员巡访天下、核查旧案、甄别冤屈、平反错狱、释