碎浮华之习、闲言私议之弊、攀比奢靡之风、懈怠放纵之态，看似无关朝政、无害社稷、无扰民生，实则潜移人心、渐坏世风、暗蚀根本、久乱治道。内庭不肃则风气不纯，风气不纯则朝野不清，朝野不清则治乱不安。
四者，养德无恒策也。盛世养德易、长久守德难、一时修身易、万世传承难。今日君臣惕厉、百官奉公、万民安乐、风气清正，若无长效养德之制、常态化自省之规、代代传承之道，则数代之后、人心渐变、风气渐堕、德性渐失、治道渐衰，中兴基业必将无以为继。
此四弊，皆隐于无形、藏于细微、生于太平、起于盛世、积于岁月、流于人心，当下无伤、日久必危、小积成大、微酿巨患。外朝之弊可凭政令肃清，深宫之弊必赖礼法固化；一时之弊可凭雷霆整肃，万世之弊必靠制度恒守。儿子身居储位、身担传承之责、心怀万世之忧，欲自请担责、躬身力行、规整四弊、立定恒制、肃正宫庭、敦睦宗室、教化近侍、固化德风，以内庭之纯固本、以风气之正护朝、以后辈之贤传世、以人心之善永安社稷。未知太宰以为可否，愿求贤臣良谋、共定万世规制。”
傅说听罢一番深论、纵观长远、洞悉本源、句句切中治乱核心、事事关乎万世基业，心中大震、肃然起敬、由衷叹服，起身拱手、深深施礼：“殿下年齿尚轻、养德深宫、未掌实权、不预庶政，却能不迷盛世繁华、不溺太平安乐、不矜储位尊贵、不耽眼前安稳，见人所未见、知人所未知、忧人所未忧、虑人所未虑。
满朝文武、天下耆老、宗室勋贵、朝野群臣，皆见盛世之安、太平之盛、治世之美、万民之乐，唯独殿下独见盛世之隐忧、太平之潜伏、治道之细微、万世之长远。世人皆守当下，殿下独谋千秋；世人皆安眼前，殿下独防后患；世人皆重外朝，殿下独固本源；世人皆求一时，殿下独图万世。
此四端隐弊，臣执掌外朝数十年、遍历治乱、深谙兴衰、熟察朝野，亦只知外朝整肃、法度革新、吏治清整、民生安定，未曾深虑深宫治本、风气恒守、后辈传承、内庭规制之深远。今日听殿下高论，方知治国先治内、治外先治心、治世先治风、治近治远、治暂治恒，真圣主之远见、明君之宏量、万世之格局也！
殿下所思所言，字字关乎社稷根本、句句维系国运绵长、事事安定千秋万代、策策永固中兴盛世。臣愚钝不及、由衷敬服，愿全力辅佐、倾心共谋、鼎力推行、誓死护航，与殿下共肃深宫、共敦风气、共立恒制、共传明德、永安大商！”
祖己连忙起身、谦逊回礼：“太宰过誉，儿子不过心存敬畏、常怀忧思、睹微知渐、守本固本，尽一己之心、行分内之事、担应尽之责而已。若无太宰坐镇朝堂、总领百揆、匡扶治道、震慑朝野、辅佐君王，深宫规制亦难落地、新风亦难恒守、教化亦难推行。内外同心、君臣合力、储臣共济、朝野同德，方可恒久无弊、万世安宁。”
二人遂对坐深谈、细斟利弊、详定规制、细分条目、明确权责、立定章法、划分次第、排布次序，逐一敲定深宫整肃四大方略、十二条目恒制，条理井然、周密详尽、贴合实际、可守可行、可传可继、可恒可久。
第一方略，规制近侍、杜绝谀弊、恒守忠直、肃清宫禁。
傅说建言：“近侍之弊，根在无制、权在近身、利在逢迎、习在揣摩。欲除其弊、永绝后患，当立三制：一曰品行为本，遴选内侍必择质朴忠直、恭谨守礼、寡言务实、不擅逢迎之人，浮华巧言、阿谀善媚、投机揣摩、妄议是非者，尽数摒除、永不录用；二曰言行有规，立定宫禁近侍条例，严禁私言朝事、严禁粉饰太平、严禁曲意谀上、严禁揣摩圣心、严禁私传流言、严禁扰动宫风，违者按规惩处、层级追责、绝不姑息；三曰定期督察，按月考核品行、按季甄别心性、按年汰换庸邪，恒保近侍群体朴实忠直、务实守礼、安分履职、无弊无邪。”
祖己补充完善、细化落地：“除此三制，更立禁谀簿、守直规、务实令三则。凡君王理政、临朝、自省、修身之时，近侍只可据实禀奏、直言得失、不敢虚美、不可粉饰、不许隐瞒。君王有失据实提醒、朝政有弊如实禀明、民情有苦如实上奏、天时有变如实启告，永久杜绝顺意承欢、虚美邀宠、遮蔽实情、蛊惑君心之弊。每月由东宫派员稽查、登记言行、甄别正邪、考核勤惰，优劣在册、奖惩分明、恒久执行、无有间断。”
第二方略，敦睦宗室、严立教制、戒除骄惰、培育贤才。
祖己定其总纲：“宗室为国之枝叶、王室为社稷藩屏、子弟为后世栋梁，枝叶正则根本固、藩屏强则社稷安、栋梁贤则国运兴。天下长治久安，必始于宗室端正、子弟贤良、家风清正、德性恒守。”
遂立定宗室四大教制：其一，恒定课业。王室诸子、宗室勋贵子弟，无论尊卑长幼、出身贵贱、家世高低，自开蒙之日起，每日晨昏定省之后，必按时课业、研习经史、诵读王道、修身立德、通晓礼法、熟谙治乱，无一日懈怠、无一日空缺、无一人特殊。其二，德行考核。按月考品行、按季验学识、按年定贤愚，骄奢