强跋扈、民俗乖戾、部族纷争、边鄙不宁、民生困苦，皆汝等之责，务必悉心整治、全力绥靖。务使华夏安、蛮夷服、九州宁、万邦和。”
十二牧齐声受命、跪拜领旨、誓死履职、不负圣命，随即辞别帝都、分赴十二州封疆，自此扎根一方、镇守一隅、终身勤政、绥靖四方。
冀州牧坐镇天下之中、帝都畿辅之地，地界辽阔、民生繁杂、世族林立、民俗厚重。其人秉性端方、心性沉稳、处事公允、老成持重，擅长调和世族、规整畿政、安定京畿、肃清近弊。到任之后，严查畿内怠惰官吏、禁绝奢靡之风、敦睦世族邻里、安抚畿辅百姓、规整乡野民俗，令帝都周边吏治清明、世族和睦、民生安乐、风俗醇厚，为天下十二州之表率。
兖州牧驻守河济之间、平原广泽之地，此地历经洪水浩劫、田亩荒废、民居残破、百姓流离、百业凋敝。其人心性仁厚、体恤民艰、勤政爱民、擅长抚民安业、恢复民生。履职之后，遍历州内残破乡邑、安抚流离百姓、劝课农桑、开垦荒田、修复民居、规整水系、疏导积水、减免徭役、休养生息。数年之间，兖州荒田尽辟、民居复建、五谷丰登、百姓归乡、百业复兴、境内大安。
青州牧镇抚东海之滨、齐鲁之地，滨海辽阔、渔盐富饶、民俗质朴、部族杂居。其人通达包容、善和众心、熟谙滨海民俗、擅长通商便民、调和渔耕。到任规整滨海渔田、划定海域居所、化解渔耕争端、开通滨海物产交易、普及教化礼仪、改良滨海陋俗，令东土滨海无争、物产流通、民俗文雅、万民安居。
徐州牧镇守淮沂之域、山川秀丽、水土丰沃、民风刚直、质朴尚义。其人刚柔并济、宽严有度、善化刚民、敦睦乡俗。任职期间，劝导百姓礼让和睦、禁绝私斗戾气、规整山川田界、安抚山野百姓、兴教劝学、敦厚民风，令徐方刚直之俗化为忠义之风、争斗之习变为礼让之常。
扬州牧坐镇江南荒远、江湖广袤、山林幽深、湿热辽远、部族繁多、蛮夷杂处、教化未深。其人耐性笃实、不辞劳苦、不畏荒远、深耕德化、循序渐进。遍历江南山野部落、亲抚蛮夷部族、宣讲华夏德礼、化解部族仇怨、普及农耕技艺、改良山居陋俗、开通南北往来。经年浸润教化，南疆蛮夷渐服、部族归和、民俗渐雅、荒远之地渐成乐土。
荆州牧镇守江汉流域、洞庭周遭、水网密布、山川纵横、物产丰饶、民俗混杂。其人聪慧通透、善于统筹、精于规整水土、安抚水陆百姓。履职之后，疏导江汉支流、规整洞庭水域、划分水陆民居、平息水畔争端、安抚沿江百姓、劝耕渔织、广布教化，令江汉安定、水患不生、水陆和睦、民生殷实。
豫州牧坐镇中州腹地、天下正中、四通八达、商旅云集、万民汇聚、事务繁杂。其人公正廉明、干练通达、善理繁剧、擅长统筹庶务、均衡民生、规整吏治。到任整肃中州官场、杜绝徇私懈怠、均衡四方商旅、规整市集贸易、劝课农桑礼乐，令中州吏治肃清、商旅通达、百业兴盛、万方归心。
梁州牧镇守西南巴蜀、高山深谷、地势险峻、道路崎岖、民生艰辛、闭塞偏远。其人坚韧不拔、吃苦耐劳、体恤苦寒、善于安抚偏远百姓、开通闭塞、推广农耕。履职开山通路、连通僻壤、普及耕种之法、教民纺织技艺、安抚山居贫苦、减免边鄙赋税，令西南险地民生渐裕、闭塞渐开、苦寒渐暖。
雍州牧坐镇西北秦川、高原辽阔、民风勇武、质朴刚烈、边鄙空旷、戎狄临近。其人勇武有度、仁德兼具、善镇边疆、怀柔戎狄、安定边圉。镇守西陲期间，整肃边防、操练乡勇、震慑异族、怀柔远人、不滥征伐、以和为贵，教化边民守礼向善、化解华夷隔阂，令西北边疆安定、戎狄归服、边鄙无虞。
幽州牧镇守东北极边、寒荒辽远、风沙凛冽、地广人稀、部族杂居、边患易发。其人忠勇坚毅、恪尽职守、不畏苦寒、久安极边。常年巡察边塞、镇抚荒民、安抚苦寒、调解部族纷争、固守边疆屏障、杜绝边乱滋生，令东北极荒之地长久安定、边民乐业、部族安宁。
并州牧镇守北方山河、表里山河、地势险要、民俗厚重、农牧相间。其人沉稳睿智、善调农牧、规整山川、安定军民。任职平衡农牧生计、化解耕牧争端、规整山川防务、安抚山野军民、敦化边地风俗，令北境农牧相安、军民和睦、疆域稳固。
营州牧镇守东北海隅、荒远滨海、地僻人稀、物产单薄、民俗原始、教化疏浅。其人勤勉务实、潜心宣化、深耕德教、循序渐进。常年遍历荒隅村落、耐心教化边民、改良原始陋俗、推广华夏礼义、劝耕兴业、安抚孤苦，令极远海隅渐沐王化、荒俗渐改、民心渐安。
十二牧分镇十二州，各守疆域、各安一方、各司其职、各尽其忠。无分远近、无别繁简、不避苦寒、不辞荒远、不惮辛劳、不贪安逸。近畿者整治吏治、敦化世族、表率天下；远荒者开通闭塞、怀柔蛮夷、散播德化、安定边陲。十二州疆域由此划定、山川由此有序、民俗由此归一、边鄙由此永宁。
四岳居中总领、统筹四方、参议大政、调和诸侯、匡辅君德、安