之利，聚落有乡风教化之淳，华夏内生文明根基已然磐石永固、万世不拔。然治国之道，内修文德以安民心，外整武备以定疆土；盛世之基，文治足以怀远，武功方可定乱。上古洪荒万代，世道之乱不止于民生困顿、人文蒙昧、制度荒芜，更在于部族林立、方国割据、疆域无界、纷争无度。
自天地生人、聚落初兴以来，九州大地无统一共主、无恒定疆界、无统辖规制、无安定秩序。大小部族星罗棋布、各自为王、自治其民、自守其土，彼此疆域交错、利益纠葛、习俗迥异、人心涣散。强势部族倚力凌弱、兼并土地、掠夺人口、霸占物产；弱小部族流离迁徙、自保艰难、朝附夕叛、难以存续。山林之间部族厮杀岁岁不休，江河两岸疆域纷争代代不止，天下处于弱肉强食、力夺天下、无序混战、永无宁日的蛮荒乱世。
彼时九州大势，三方割据、祸乱天下、割裂华夏。东方九黎部族，民风悍勇、崇尚杀伐、兵甲粗备、势力强盛，盘踞东海之滨、齐鲁大地，坐拥富庶水土、精锐部众，世代向外扩张、侵吞周边部族疆域，欺凌中原弱小聚落，数十年间战火连绵、祸乱不绝；西方三苗部族，扎根荆楚山野、盘踞江湘流域，依山凭险、割据一方，凭山川天险自固、恃部族强悍自立，不遵中土教化、不奉中原秩序，时常北犯中原边境、劫掠民生物资、挑起疆域战乱；北方荤粥游牧部族，逐水草而居、无固定聚落、无恒定疆界、习性剽悍、擅长奔袭，常年南下侵扰中原北境，烧掠聚落、屠戮民众、毁坏田亩、颠覆秩序，北境岁岁遭灾、年年受乱、民不聊生、疆无宁界。
三方强藩分立、四方部族割据，大者跨州连域、称霸一方，小者依山傍水、自保一隅，九州疆土破碎、政令不通、民心不一、战乱不息。文治再盛，若无武功护持，则文德难以普及、教化难以远播、民生难以久安、疆域难以归一；制度再全，若无兵戈镇守，则乱象难以根除、割据难以消解、天下难以大同、盛世难以永续。
轩辕黄帝审度天下大势、遍察九州乱局、深通治乱至理：文德为长治之根，武功为一统之柄；文能聚心，武能定疆；文能安内，武能攘外。内无文治则民心离散，外无武功则疆域分裂，文武兼备、内外兼修，方可扫万古之乱、定九州之疆、成一统之业、开万世太平。
是以文治诸功悉数告成之后，黄帝倾力转向外治武功、全域安疆大业，专召军政首辅、镇乱贤臣、戍边武将、四方将领，齐聚云台武略台，大开镇四方之乱、安九州之疆、平部族割据、成天下一统的旷世朝议，谋终结万古分裂、奠定华夏版图、固化大一统格局的千秋大计。
云台武略台，位居中原中枢高地，居高临下可览九州形胜、纵观四方山川、统筹全域战局、排布天下兵势，为黄帝一朝议定武略、排布征战、调度军旅、安定疆域的核心圣地。是日天风清朗、山河朗阔、旌旗肃立、甲士整严，大司马力牧、镇国武将风后、四方戍边将领、九州镇抚贤臣尽数齐聚，武臣列阵、谋臣分立、气象森严、众志成城，静待圣君颁定安疆一统之大略。
黄帝立身高台、远眺四海山河，观山川割据之形、察部族纷乱之态、悯万民战乱之苦、忧九州分裂之局，目光沉毅、声震四野，遍谕文武群臣、四方将帅：
“天地分九州之壤，生万民百族之众，本为一体、同源共生、同土共栖、同天共存。奈何万古以来，无共主以统疆域、无法度以制纷争、无兵戈以镇暴乱、无秩序以安天下，遂致部族相攻、强弱相凌、疆域相夺、民心相离，岁岁燃战火、年年起兵戈，良田化为焦土、聚落沦为废墟、万民陷于流离、生民惨遭屠戮。
朕起于中土、心怀九州、志在大同、意在永安。数载以来，立官制以理庶政、定历法以顺天时、兴百工以利民生、敷文教以淳风俗、修德政以安民心，内治之基已成、文德之化已行。然内安而外未宁、民和而疆未一、俗淳而乱未平，三方强藩割据、四方部族纷争，华夏大地依旧破碎、九州生民依旧流离、万世太平依旧未成。
今日朕欲举文武之力、合君臣之智、兴正义之师、行安疆之举，伐暴乱、平割据、攘外患、安内疆、定版图、一同九州。不以杀伐逞威、不以兵戈牟利，只为终结万古战乱、平定四方祸乱、统一华夏疆域、安定天下万民，让九州无割裂之土、百族无纷争之苦、生民无战乱之灾、后世无分裂之患，奠定华夏万世一统之版图、千秋永安之根基！
尔等皆为社稷肱股、武略贤臣、镇乱良将、安疆重臣，深谙山川形胜、通晓兵机战理、熟稔部族情势、心怀天下苍生，可尽展所长、各献良策、共定武略、齐安九州、共创一统盛世！”
圣谕煌煌、大义昭然、心怀万民、志在万世，满堂文武群臣、四方将帅无不热血激荡、心怀赤诚，齐齐躬身叩拜、齐声领命，愿追随圣君、平定四海、安定疆土、一统天下。
大司马力牧身为总领天下军政、统筹全域征战、排布四方兵势的最高武臣，跨步出列、躬身奏对，陈论天下乱局、剖析四方情势、献上安疆一统、镇乱平藩、绥远安边的万全大略：
“圣君有万世