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李安平接到邱书羽的电话时，正在办公室见副县长郑宣。
听了邱书羽的转达陆巧勇那边飞彩文旅运行有限公司的意思后，沉吟了许久，才说道：
“县长，我的意思是，同意他们的条件，但是，还要加上许家山村左侧后面的两个荒坡。”
“这两个荒坡，需要他们公司开发为，一个真人CS游戏场地。”
“一是，可以当成一个大型游乐项目，增加旅游项目的内涵；二是这个CS真人场地，可以成为影视拍摄时的临时场景搭建地。”
邱书羽挂断电话后，对于李安平的佩服，那只能用一句网上的“名言”来形容 ——“如黄河之水滔滔不绝”。
就这片刻的功夫，书记就想出了这么一个绝妙的好主意。
之前光是增加两块地的民宿建设，即便免去政府现金注入，其实从长远算，还是吃亏的。
但加上后面的两处荒坡，虽然地块增加了，但打造一个好的真人CS游戏场地，以及一些场景改造成适合战争影视拍摄，就需要一大笔资金投入。
双门县这边看似多出了两块荒坡，但在核心收益上，却是大大增加了。
回到会议室后，邱书羽提出了双门县这边的建议。
这个建议一出，令飞彩公司那边的人，也是感觉眼前一亮，都暗赞这个主意出的妙。
目前就全国而言，这般大型的真人CS场地，算是非常罕见的。
更何况，这里是战争历史文化地，在这里玩一下真人CS游戏，可以令人更有感觉，这个项目，可以说是完全贴合整体布局。
再一次，打造CS真人游戏场地挖的壕沟之类的战争地形，完全可以提供给战争影视拍摄使用，一地两用。
虽然因此会增加一大笔投资，但他们私下商量了一下后，还是觉得可以接受。
商定之后，陆巧勇说道：
“邱县长，对于贵方的这个提议，我们这边愿意接受。”
“不过，按照这个股权框架，还有一个问题，我们这边的意思，需要提前写进股东协议。”
“当前这个项目，并不是一期就能做完，未来随着市场打开，会有二期、三期的扩建开发，需要持续大额增资扩股。”
“后续如果公司启动增资，双门县国有平台公司，若是因为财政紧张，放弃或者不能够足额同步增资，会被动稀释国有股权。”
“我们希望在合作意向书当中，明确约定一点，在未来公司增资扩股场景下，如果国有股东选择放弃认缴新增注册资本，我方社会资本股东，享有对应份额的优先认购权。”
“我们公司不是想要抢夺控股权，而是资本方后续要持续往里面砸钱，要有对应的权益保障。”
“当然，只要国有方不主动放弃，51%的国有控股权就维持不变。”
“只有当县里自己财政拿不出钱、自愿放弃增资的时候，我们才行使优先购买权。”
对于这个条款，之前李安平和他商谈时，也曾说过。
邱书羽仔细琢磨这个条款，对方诉求合乎商业逻辑。
国有股东如果没钱跟进增资，股权自然会稀释，优先认购权给到合作方，是国内合资项目十分常见的约定。
并且，条款的前提是“国有方主动放弃认缴”，并不会直接动摇当前51%国有控股的根基。
邱书羽沉吟一下后，便说道：
“这条可以写进合作意向备忘录。”
在他点头认可后，一旁的马守礼补充道：
“陆总，这件事，我方需要附加前置限制。”
“优先认购权，仅限公司正常生产经营的增资扩股。”
“不允许利用频繁小额增资的手段，变相逼迫国有平台被动放弃股权。”
“如果出现恶意增资的情形，国有股东有权依据章程行使否决权。”
“另外，无论后续股权如何变化，只要双门县政府没有通过正式国资处置流程，公开出让古村、红色遗址特许经营权，这片核心资源的保护义务，永远是项目公司的第一义务，不受股权变动影响。”
在大的框架定下后，随后双方就一些核心条款，继续细致商谈，把意向备忘录的关键条目一条条打磨清楚。
一、合资项目公司名称暂定为：双门红岭红色文旅影视发展有限公司。
二、出资主体：国有方为双门县城乡发展投资有限公司，社会资本方为飞彩文旅运营公司。
三、股权比例：国有平台持有51%股权，享有重大事项表决权、完整分红权，不介入日常经营；社会资本方持有49%股权，全权负责公司日常经营管理、团队组建、市场运营。
四、出资构成：……
五、公司章程硬性保护条款：…… 涉及古民居本体、战地遗址本体的拆除、改建、大规模布景施工，必须经国有股东表决同意方可实施；严禁对红色遗存本体进行商业破坏性改造。
六、
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