不能自理的老人，安排专人照料，或送入寨中即将设立的“慈老堂“集中赡养。
战死将士留下的孤儿，由山寨统一抚养到十六岁。口粮布匹医药全免，每月另发抚养钱一百文。孤儿必须入学堂读书识字，学费全免，成绩优异者另发奖学金。十六岁成年后，优先分配田地、优先安排差事、优先入伍从军。
战死将士留下的遗孀，尊重其意愿，愿意守节的，享受战死家眷全部待遇；愿意改嫁的，山寨予以祝福，嫁妆由山寨置办，改嫁后不再享受战死家眷待遇，但孩子的抚养待遇不变。
第五条，免费医治，定期慰问。
战死将士家眷和致残将士，看病吃药全免，医草司每月上门巡诊一次，大病重病优先医治。每逢年节，山寨派人携粮米布匹上门慰问，头领或主事亲自登门，嘘寒问暖，解决实际困难。
第六条，设立忠烈祠，春秋祭祀。
在深谷寨中央高地，修建“忠烈祠“，供奉战死将士的牌位，镌刻姓名、籍贯、战死经过、功绩封赏，永世流传。每年春秋两季，举行祭祀大典，头领亲自主祭，全寨军民祭拜。战死将士的名字，永远铭刻在山寨的历史之中，永不磨灭。
六条抚恤章程，条条落到实处，面面俱到，从一次性抚恤到长期赡养，从老人到孤儿，从物质到精神，无一遗漏。
众人听罢，无不动容。
苏烈这个铁打的汉子，眼眶都红了，单膝跪地，声音沙哑：“头领如此厚待战死弟兄的家眷，末将替所有战死的弟兄，替他们的一家老小，谢头领大恩！有头领这句话，弟兄们就算战死，也死得瞑目了！“
众人纷纷跪地，齐声谢恩。
林墨连忙一一扶起，沉声道：“这不是我个人的恩惠，这是山寨的法度。战死的弟兄，用命换来了我们的今天，我们就该用制度保障他们的家人。这不是施舍，是他们应得的。“
章程既定，即刻执行。
安护司牵头，民生司、医草司配合，组成抚恤队，逐户走访战死将士家眷，发放抚恤金，分配田地，修缮房屋，登记老人孤儿的赡养抚养事宜。
林墨亲自带队，走访了几户最困难的战死家眷。
第一户，是周大牛的家。
周大牛在荒谷血战中战死，留下妻子王氏和两个儿子，大的八岁，小的五岁。一家三口挤在一间破旧的草屋里，屋漏偏逢连夜雨，前几天下雨，屋里漏得满地是水。
王氏见头领亲自上门，慌得手足无措，连忙让座。
林墨环顾四周，家徒四壁，两个孩子穿着破旧的单衣，缩在墙角，怯生生地看着他。
“嫂子，大牛兄弟是为山寨战死的，是英雄。“林墨蹲下身，摸了摸两个孩子的头，“以后，你们家的日子，山寨包了。“
他转身对安护司主事道：“这户，优先分配新盖的房子，三亩水浇田，抚恤金即日发放。两个孩子，明天就送学堂读书，学费全免。嫂子如果愿意，可以去织造坊做工，工钱照发；如果不愿意，在家带孩子也行，口粮布匹山寨供给。“
王氏听着听着，眼泪哗哗往下流，“扑通“一声跪倒在地，泣不成声：“谢头领！谢头领！大牛在天有灵，也可以瞑目了！“
林墨扶起她，轻声道：“嫂子快起来，以后有什么困难，随时找安护司，找我也行。把孩子养好，把日子过好，就是对大牛兄弟最好的告慰。“
第二户，是李石头的家。
李石头在旧寨御敌时中箭身亡，留下双目失明的老母一人。老人住在一间阴暗的小屋里，整日摸索着过日子，连饭都常常吃不上热的。
林墨进门时，老人正摸索着去够灶台上的水碗，差点摔倒。
林墨连忙上前扶住，老人颤声问：“谁啊？“
“大娘，是我，林墨。“林墨轻声道，“石头兄弟是为山寨战死的，以后，我就是您的儿子，山寨就是您的家。“
老人一听，眼泪瞬间涌了出来，枯瘦的手紧紧抓住林墨的衣袖，哽咽道：“石头……石头他……“
“大娘，石头兄弟走了，但您还有我们。“林墨扶老人坐下，“从今天起，您搬到慈老堂去住，那里有人照料，有热饭热菜，有医生看病。您什么都不用操心，安享晚年就行。“
老人哭着点头，嘴里反复念叨：“好人啊……好人啊……“
林墨又走访了赵六的家。赵六出谷觅粮时被官军追杀身亡，留下怀孕的妻子，后来生下一个女儿，如今才半岁。母女俩相依为命，日子过得极为艰难。
林墨进门时，赵六的妻子正在给孩子喂奶，面色苍白，营养不良，孩子也瘦得可怜。
林墨没有多打扰，只是叮嘱安护司：这户重点照顾，孕妇产后营养要跟上，孩子的奶粉（米糊）要优先供给，房屋要修缮，田地要分配，抚恤金即日发放。
几户走访下来，林墨的心情沉重而坚定。
沉重的是，战死弟兄的家眷，日子比他想象的还要艰难；坚定的是，抚恤章程必须不折不扣地