，同时在行政上领导国安总局。一实一虚，实的警察，虚的国安，而警察和国安两大系统，恰恰维护***的明暗两条线，就人数而言，警察队伍将大大超越国安总局。但目前情况，警察队伍还没有完全组建，而脱胎于蒙山军情报处的国安总局经过数年的发展，已一个已经基本完备的机构，不仅总局机构相对完善，而且各省都有分站，而警察队伍除了首都警察厅还像个样子，各省的警察队伍刚开始组建，考虑到行动不止在首都，这次的整肃工作只能由国安总局唱主角。
第二就办谁。这点陈超还没有想清楚。如果只清查本次的行刺未遂，龙谦又何必专门布置？显然龙谦的目的不在于此。那么，他究竟要做什么？
自己那位女婿总共和国开创中国历史的新纪元。不仅对别人这样，对自己也过多次。开国会，定宪法，建政党，确实为历史所无。但在陈超看来，中华共和国取代满清，来去还一次改朝换代。开国会也罢，建政党也好，都龙谦巩固自己统治的工具和手段而已。
想通了这一节，陈超的思路便顺畅起来。中国自有文字的历史以来，有过多少次改朝换代？夏商周春秋战国秦汉三国两晋南北朝唐宋元明清一路数下来，足足可以讲半天。而同一个王朝中每一个新皇帝登基，实际上也一次小的改朝换代嘛。
改朝换代做什么？招降纳叛必须的。这点龙谦做的相当成功，一个国会，基本将国内精英一网打尽了。看看政府各部的部长们，民党的，满清的有多少？一度时间陈超都在担心龙谦的核心班底会有强力的反弹了。他本来以为龙谦会启用大批军队将领进入政府的，但除了邓清华、连树鹏等区区数人，将军们依旧留在了军队，这些打天下的功臣事实上并未享受“胜利果实”。王明远虽然部长，但实际上还留在了军队，跟地方没有任何的关系啊。
陈超跟将军们熟悉的，不止一次听到将军们不愿离开军队的呼声，他感到可笑。马上打天下安能马上治天下？乱世重武，治世重文，国家如果一直处于战争状态，那就亡国无日了！还缺少文化啊，竟然看不到就实际权力而言，文官将很快超越武将了。龙谦已经在考虑结束全国范围内的军事管制了，当各省政府成立后，军队将领除了练兵，还能做什么？
龙谦这样做的意图什么呢？认为他一手带出来的将军干不了文事？没错，确实一些人不适合到政府工作，比如封国柱，比如吴念，比如程二虎，但其中很多人其实文武双全的，像被龙谦安排搞了海军的宁时俊，在陈超看来完全可以出任总理。至于叶延冰、胡宗玉、石大寿、蓝心治，包括熊勋，都可以出任政府要职，何至于启用端方、伍廷芳、段祺瑞、王士珍啊？
还有鲁山。前天晚上，准确地昨日凌晨，陈超亲眼看见龙谦独自在书房落了泪。当然为了鲁山。
“断了我一根臂膀啊。”龙谦对自己，“要知道这个结果，无论如何不会同意他亲自远征啊……没有了鲁山，让我怎么办？北方军交给谁？”
他无法回答。但他已经意识到了失去鲁山的后果。一度时间，陈超非常担心鲁山以及他一手带出来的北方军，那里集中了蒙山军大批优秀的将帅，当初龙谦可挑选了最好的军官出关的啊。但鲁山表现了罕有的忠诚，而且，在建国之际甘愿离开中枢再次出镇北疆，这何等的襟怀？陈超曾经替龙谦想过，至少要给鲁山国防部长或者陆军部长的要职，否则不足于酬其功。可龙谦还将鲁山派出去了，而鲁山二话不就带着家眷启程了。外蒙收回了，而这员为蒙山军建国立下绝世功勋的大将军却意外地阵亡于北疆……如果鲁山有野心，鲁山的死就再好没有，成全了君臣之义，消除了可能发生的内患。但现在这样忖度人家就太小人了，如何对得起鲁山的在天之灵？
“没有办法，在其家人身上补报吧。”陈超从来没有见龙谦如此伤心。
“只能如此了，他父母双亡，兄弟姊妹失散，只有一妻一子，我决定亲自抚养鲁山的遗孤……”
龙谦拒绝了王明远出镇北方军区的请求，而将石大寿派回了关外。以石大寿的资望，虽然出身北方军，但能不能镇住北方军诸将，陈超心里也没有底。
陈超的思路回到了起初。改朝换代不止招降纳叛，更不可少的整肃，用铁血手段来消除异己，否则不足以稳定局势，不足以巩固新生政权。
那么，追捕刺客和追查指使者就一个借口了。可，时机合适吗？在唐努乌梁海之战尚未见分晓，与俄国爆发全面战争的当口开始国内的整肃合适吗？如果和俄国真的打起来，国内哪些失败者，满清余孽、民党，包括北洋系，会不会借机兴风作浪？
显然，这三派势力就龙谦的目标。显然，江云已经领会了龙谦的意图，所以刚才直接点明了满清和民党。但北洋呢？动不动？没有证据还江云另有考虑？
第三就如何办了。
刚才龙谦了，此事交给自己完全负责，这什么意思？他不管了？让自己冲在前面为他“背黑锅”？他不怕“背黑锅”，既然他答应出任警政部长，他就做好了必要的准备，他和别人不同，他的身份决定