二十年春，朱元璋又下了一道分量极重的旨意，在全国范围内彻底清查户口，编造“黄册”。
旨意写得极细。
每户的丁口、田亩、赋税等级都要登记在册，作为征收赋役的唯一依据。
每十年重造一次，各地布政使司留存一本，户部留存一本，地方官府不得私自涂改。
配合之前推行的里甲制和鱼鳞图册，明王朝终于建立起一套覆盖全国、精确到户的户籍管理体系。
早朝上，朱元璋念完了这道旨意，满朝文武一片附和。
户部尚书站出来，说“此制一出，天下赋税再无含糊之理”；
礼部侍郎跟着说“十年一造，则民不敢匿、官不敢欺”。
程壑川站在队列里，听着那些接二连三的夸赞，没有跟着点头。
黄册制度确实是好东西，但它在史书上活到明末，最终的结局是什么呢？
胥吏篡改黄册、鱼肉百姓，一本黄册可以翻出十几个版本，逼得百姓卖儿卖女交税。
每一份被墨笔划掉的名字后面，都是一个被无声抹去的人。
这个隐患，现在还埋在纸面上，但他已经看到了它百年后会长成的样子。
散朝后，程壑川没有回都察院，直接去了乾清宫。
朱元璋刚批完一摞折子，正要歇口气，听说他又来了，哼了一声：“他又有什么事？”