种老派人特有的务实，“那些管道，还是解放前的底子，有些地方是五八年搞的，早就烂了，可是……”
他抬起眼，看向李承霄。
“钱从哪来？”
这四个字，是所有问题的死结。
修排水系统，少说几千万。市财政捉襟见肘，上半年的预算早就排得满满当当，建中学的项目占了大头，剩下的只够维持日常运转。凭空多出这么大一笔开支，账面上根本没有。
林世杰想了想，提出了一个方案：“要不先把建中学的事停一下？把那笔钱挪过来应急？”
“不行。”李承霄回答得斩钉截铁，没有一丝犹豫，“学校不能停。孩子们等着上学，停了就是耽误一代人。这事没得商量。”
“那钱呢？”林世杰两手一摊，“总不能变出来吧？”
李承霄早就把账算清楚了。他竖起一根手指：“先跟银行贷款，把事先干起来。”
然后竖起第二根手指：“再向上面申请救灾资金和城市排涝专项款。”
最后把两根手指并拢：“资金到位就还银行。不够的部分，市里财政分两年补齐。”
这套方案显然不是临时起意。从贷款到申请资金，从周转到兜底，每一步都考虑周全了。李承霄在大堤上盯着的，恐怕不只是水位。
林世杰眉头皱了一下。他下意识说道:“贷款搞基建，这事恐怕……”
在体制内，“贷款搞基建”是个敏感词。上面三令五申控制地方债务规模，谁碰这条红线，都意味着政治风险。这个顾虑是真实的，不是无的放矢。
李承霄看穿了他的犹豫。他不慌不忙地补了一句，语气里带着一种精准的政治敏锐：“这不算基建。”
林世杰抬眼看他。
“是灾后重建。”
这一句话，就把整件事的性质翻转了。
“这笔钱不花，”李承霄接着说，声音不高，但每一个字都砸在点子上，“咱们前面的努力就白费了。大堤守住了，老百姓没死人，但回头内涝把人家泡两次、泡三次，哪个企业还敢来咱们昆城开发区落户？”
林世杰沉默了几秒钟。
林世杰的手指在桌面上无意识地划动了一下，似乎在权衡利弊，最后抬起头说：“那好吧，我同意。”
吴书记一直没说话。他从头到尾都在观察两个人，眼睛里有一种老江湖特有的沉静。
这会儿他看了林世杰一眼，脸色复杂。
这个眼神里有很多东西。有认可——两个年轻人能把这么大一件事在几分钟内达成共识，这种默契不容易。但更多的是别的内容，沉甸甸的，像是担忧，又像是某种复杂的感触。
“我也同意。”吴书记终于开口了，声音缓慢而郑重，“等洪水退了，上会讨论一下。按程序走。”
李承霄没有追问“上会讨论”是走走形式还是真要辩论。有些话不用挑明。在昆城，吴书记说“同意”两个字，事情就已经定了八成。
接下来的事情，是常规动作。
各部门负责人陆陆续续到了。水利局、气象局、民政局、财政局、公安局，一个个在抗洪期间熬得眼窝深陷的局长们陆续走进指挥部会议室。
吴书记先肯定了成绩：防汛工作取得阶段性胜利，锦江大堤经受住了超历史洪峰的考验，全城无一人在洪水中伤亡。这些话说出来的时候，会议室里的气氛明显松快了不少，有人甚至露出了疲惫的笑容。
紧接着话锋一转：防汛警报还没完全解除，各部门要继续坚守岗位，确保万无一失。然后分派了接下来的任务，水利局继续监测水位，民政局统计受灾数据，财政局抓紧计算救灾款的缺口，公安局维持灾后秩序。
大家散会，各司其职。
会议室里的人走得差不多了，吴书记起身的时候，经过李承霄身边，脚步顿了一下。
“承霄，你出来一下。”
李承霄跟了出去。
走廊尽头，吴书记停下脚步。旁边没有别人，只有窗户透进来的灰白日光。老书记站在那里，背微微有点驼，抗洪这几天他也累得够呛，毕竟快退休的年纪了。
他转过身来，开门见山，问了一句让李承霄没想到的话：
“你知道林世杰为什么会同意吗？”
这个问题，问得刁钻。
不是在问“你确定林世杰是真同意”，而是在问“你读懂了林世杰的动机没有”。
李承霄沉默了两秒钟，然后回答得很平静：“我要跳火坑，他肯定不会拦。”
这个回答像一把手术刀，精准而冷静。
吴书记看着他，没说话，但那目光里的意思是：继续说。
李承霄说了下去：“贷款修管道，虽然是灾后重建，但说到底还是借债。借债就有风险，万一将来财政还不上了，问责第一个到我头上。林市长算得很清楚——事情我挑头，风险我担着，但出了成绩他也有份。”
他顿了顿，语气里没有嘲讽，