须立刻能买到粮、盐和船位。皇家粮铺用银票结算，银票购粮再便宜一成。等商人发现银票能买粮、军队只认银票，市场自然会跟着走。”
朱允熥点头，“私铸钱你打算怎么处理？”
“先登记，后兑换。”朱高炽笑容温和，“拒不登记、私下囤银、扰乱兑付者，按逆产查办。”
“兑换所得，如何入账？”
朱高炽收起笑容，认真道：“石见银山的出银单列，京都与长崎港关税单列。三地收入先偿东瀛拓荒债，再拨军饷，最后才进都护府公库。任何人不得把银山、港税和田税混在一处。”
朱允熥满意点头，“很好，此事交由你全权负责。”
金融制裁加上物理超度，这才是殖民扩张的正确打开方式。
“钱的事解决了，接下来是人的事。”朱允熥看向李景隆，“表哥。”
“臣在！”李景隆立刻挺直腰板。
“东瀛人口数百万，光靠杀是杀不完的，同化也需要时间。”
朱允熥手指划过东瀛岛链，“从山东、福建、浙江沿海招募无地农户、退伍军户和愿意出海的商民。朝廷出船，银行发贷，镇东都护府分田。”
李景隆思索片刻，“每户多少田？”
“查抄叛乱大名的庄园、荒地和官田，先划出一部分。上等水田五十亩，免税三年。耕牛和农具由银行发放开拓贷款，五年分期偿还。”
郁新立刻皱眉，忙道：“又要运人，又要分田，又要发牛发农具。国库即便有银，也不能无限填。”
“没让国库填。”朱高炽笑眯眯地接过话，“发行东瀛拓荒债，年息八厘，以石见银山、港口关税和新垦田税作为抵押。”
郁新瞪大眼睛，“这还没开始收税，就先拿未来的税发债？”
“这叫让商人先替朝廷把路铺好。”朱高炽拍了拍自己的肚子，“江南商帮手里攥着银票，北疆债、铁道债都抢着买。东瀛有银山、有港口，还有大片熟田。只要章程写清楚，他们会比咱们更着急把人送过去。”
郁新张了张嘴，半天没憋出一句话。
他发现，自从太孙搞出了这个皇家银行，大明朝廷花钱就再也没有“缺银子”这个概念了。
“就按炽哥儿说的办。”朱允熥一锤定音，看向李景隆继续道：“表哥，第一批十万人，分成军屯、农屯、商屯三类。军屯负责守港和修路，农屯负责耕种，商屯负责铺设粮行、盐行和船行。”
“当地降民愿意归附的，编入新户，按契约劳作，按月领粮，按亩分成。敢抢田、逼民、私设刑堂者，不论是大明人还是东瀛人，一律按大明律治罪。”
李景隆眼中掠过一丝意外，他原以为太孙会用最粗暴的方式填充东瀛。没想到，这一次朱允熥反而把规矩说得极细。
“东瀛可以一时乱。”朱允熥抬头，目光冷冽，“但不能一直乱。”
“百姓要的是田，商人要的是利，军队要的是粮。把这三样给他们，若是还有人不安分，那就杀。”
解缙拱手，“殿下，移民可行，但海上航程凶险。十万人分批运送，至少需要数百艘船。沿途补给、疫病和安置，都要提前筹划。”
朱允熥看向他，“所以由你和茹嫦负责拟《东瀛拓荒章程》。”
“将船运、田契、户籍、税期和军屯编制全部写清楚。凡自愿出海者，签契入册；凡强征民户者，按违制论处。”
茹嫦怔了怔，随即和解缙一同郑重俯身，“臣领命。”