枢，尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部设尚书一人为正三品，侍郎一至二人为正四品下，其下再设郎中、员外郎、主事等职，层层节制，权责分明。武官则以十六卫大将军为骨架，左右卫、左右骁卫、左右武卫、左右威卫、左右领军卫、左右金吾卫、左右监门卫、左右千牛卫，每卫各设上将军一人从二品、大将军一人正三品、将军二人从三品，其下再设中郎将、左右郎将、都尉、校尉，品级清晰，令出一门。地方上则设节度使府，以节度副使、行军司马、判官、掌书记、推官、巡官等幕职分掌军政。
燕州现在只是一州之地，不可能照搬整套三省六部，但完全可以把六部框架压缩成六曹，把十六卫大将军的武官体系拿过来用，把节度使府幕职取代前朝那套老掉牙的别驾、治中、主簿。
半个时辰后，人陆续到齐了。
正堂里的火盆烧得正旺，炭火的红光映在墙壁上，将众人的影子拉得忽长忽短。李钰在主位上坐下，蛇龙胆亮银枪靠在椅背旁边，枪尖在火光中泛着幽幽的银芒。他的目光从堂下众人脸上一一扫过，真实之眼自动触发，每个人的信息依次浮现在脑海中。
白起、薛礼、贾复、李泌四人坐在左手边。右手边坐着蓟城县令周延。
【姓名：周延，年龄：52】
【身份：蓟城县令】
【五维：武力31，智力76，政治82，统帅45，魅力60】
【兵器：无】
【战马：青鬃马】
北门校尉韩崇坐在周延下手，一身明光铠擦得锃亮，腰间的厚背环首刀搁在膝盖上，坐姿笔直得像个木头人。
【姓名：韩崇，年龄：36】
【身份：燕州北门校尉】
【五维：武力85，智力49，政治33，统帅64，魅力52】
【兵器：厚背环首刀】
【战马：乌骓马】
拓跋山坐在最末，换了一身干净的黑布短褐，头发也束了起来，不再是前几天缩在排水沟边搓草绳的落魄模样。
【姓名：拓跋山，年龄：58】
【身份：漠州流民，原漠州贺兰部百夫长】
【五维：武力91，智力74，政治55，统帅80，魅力63】
【兵器：无】
【战马：无】
李钰的目光在拓跋山身上多停了一瞬。武力九十一，统帅八十——这个老头的能力在燕州军现有的校尉中至少能排进前五，却因为漠州蛮族的身份被韩崇当成了普通流民安置在帐篷区。
“今日叫诸位来，只为议一件事。”李钰开了口，语气平淡得像是在说今天的天气，“燕州的官制，该改了。”
此言一出，堂下众人的反应各不相同。白起微微抬眼，眸中闪过一丝了然。李泌捋着胡须，嘴角浮起一抹若有若无的笑意，像是早就等着这句话。周延愣了一下，随即用力点了点头。韩崇则完全没听懂，但还是习惯性地跟着点头。
“主公所言极是。”李泌率先开口，“泌这几日翻阅燕州历年文书，发现一事——燕州的赋税、刑律、军制、吏治，样样都比前朝那套规矩强，但官制却还是照搬前朝旧制。前朝州牧之下只设别驾、治中、主簿三职，品秩低，权责模糊。武官更是简陋，校尉之上便直接是州牧本人。若燕州只是偏安一隅，这套班子倒也凑合。但以主公之志，若不早定名分，将来兵马增多、地盘扩大，指挥体系必然崩坏。泌以为，当务之急是仿盛唐之制，文设六曹以理庶政，武立十六卫大将军以统诸军，州府开节度使幕以总揽全局。”
“李主簿说得对。”白起接过话头，声音平稳如常，“三万人的军队，靠校尉和都尉这两级军官勉强能管。但如果燕州军扩充到五万、十万，又或者需要分兵两路、三路同时作战，就必须有大将军这一级的统帅来节制诸军。否则战场上各营各自为战，令出多门，必败无疑。盛唐十六卫，每卫各设大将军、将军、中郎将、都尉、校尉，层层管辖，如臂使指。此制历经百年考验，是最成熟的军制。末将以为，可取其精要而行之。”
贾复抱拳道：“末将不懂官制，但有一事末将清楚——左军两千弟兄，末将一个人带得动。但如果将来左军变成了五千人、一万人，末将就需要副将、偏将、裨将来分担。眼下燕州军的将校编制太少，不少有本事的弟兄因为没有空缺的官职，至今仍是百夫长甚至队率。长此以往，人才留不住。”
薛礼也点头附和：“贾兄所言极是。盛唐军制最妙之处在于品级分明，从大将军到校尉，每一级都有明确的职权和俸禄，士卒有功便可逐级升迁，士气自然高昂。末将以为，大将军之下应设左右武卫将军各一人，各统一军，将军之下再设中郎将、都尉、校尉，层层管辖，令出一门。”
李钰听完四人的发言，目光转向周延。“周县令，你怎么看？”
周延站起身来，躬身道：“回主公，下官以为几位将军说的句句在理。别的不说，单说蓟城县——蓟城是州治所在，人口五万余