暖，他们有了力气，只会想着怎么逃跑，怎么杀汉人！”
“荒谬！”萧平反唇相讥，“正因为你把他们当畜生，他们才会像畜生一样咬人！你给他们一条活路，再辅以教化，他们才会变成温顺的牛马！”
“牛马也需要鞭子抽！”许良寸步不让，“没有鞭子，哪来的温顺！”
“鞭子只能带来仇恨，只有规矩和教化，才能带来长治久安！”
“哦？难道还要让他们和汉人平起平坐？！”
两人在大堂上，针锋相对，越吵越凶，皆是引经据典，从钱粮损耗到千秋大计，互不相让。
一个坚持用暴力去榨取价值；一个坚持用恩威并施和思想同化去彻底吞并。
两种截然不同的理念激烈碰撞。
顾怀坐在主位上，没有出声打断，静静地听完双方的争论。
许良的“霸道”，代表着短期的巨额利益和零成本压榨；
萧平的“王道”，代表着长期的同化统治和永绝后患。
两者，他都需要。
“够了。”
顾怀轻轻一拍桌案。
大堂内许良和萧平齐齐住口，躬身道：“请主公定夺。”
“你们两人，一个重利轻命，一个深谋远虑，说得都有道理。”
顾怀站起身，走下主位，做出了最终的定调。
“既然如此，那就内外有别，双管齐下！”
“对于十万大山内部。”
顾怀看向许良，眼神冷厉：“全盘采用许良之计。”
“许良，由你继续坐镇沅陵，负责暗中扶持那些生蛮首领，搅乱大山，我要你让生熟蛮继续血仇，让大山内部永远无法统一，必须源源不断地为我荆襄输出人口！”
许良大喜过望：“属下遵命！”
“至于那些已经出山，或者即将出山，被荆襄控制的数万蛮人...”
顾怀转头看向萧平，语气变得坚决：“全盘采用萧平的同化之策！”
“从今日起，定下基调。”
“各处苦役营，不准再有无故的虐待与残杀。全面提高蛮人劳工的待遇，让他们能吃饱饭，穿暖衣。”
“执行完全驯化！通过制度，让这些离开家园的蛮族彻底归心，永远融入我汉家体系！”
顾怀看着两人。
“为了落实这一切，我决定，以荆州牧的名义，在荆南四郡，颁布一项针对所有出山蛮人的政令。”
“此令，名为《落籍恩令》。”
顾怀深知，如果仅仅是永无止境的苦役，哪怕稍微给他们一点好一点的伙食，蛮人骨子里的野性和对自由的渴望，最终依然会驱使他们在恢复体力后，选择暴乱或逃亡。
统治的精髓，从来不是一味的镇压。
而是在无尽的绝望与黑暗中，悬挂一丝清晰可见的，只要他们拼命努力，就能触碰到的光明！
“拟令。”
“规定，所有出山被编为苦役的蛮人，无论生熟。”
“只要满足以下三个条件，即可由官府特批，彻底脱离奴隶与苦役身份，正式落籍，成为我荆襄治下的合法平民！”
“条件一，服役年限：在官办矿山、修路工程或军屯中，必须连续干满规定的年限，暂定为五年。”
“条件二，行为考核：在服役的这五年期间，无任何反抗、逃跑、斗殴记录，必须绝对服从汉人监工的指令，勤勉劳作。”
“条件三，文化门槛：要想做汉民，就必须像汉人，五年后，必须掌握基础的汉话，能够进行无障碍的交流，并能当众背诵基础的汉家律法条款！”
顾怀停下踱步，高声道：“一旦这三个条件全部达成。”
“官府将定期举行盛大的仪式，当众烧毁他们的奴隶契书与身份木牌！”
“将他们的名字，堂堂正正地编入当地州县的黄册，成为我荆襄的子民！”
“落籍之后，他们将享受与普通汉人完全同等的待遇。”
“包括但不限于：按照《恤民令》分配基础的口粮田，拥有个人私产的权利，以及，受律法保护的人身安全，任何汉人都不可再随意将他们当作奴隶打骂！”
这道恩令一出，连许良都不由抽了一口凉气。
釜底抽薪啊！
可以想象，当这条政令在那些绝望的蛮人苦役中传开时，会引起多大的轰动！
当“成为一个体面受保护的汉人”成为一种合法且完全可以量化的奖赏时。
那些蛮人心中的仇恨，立刻就会被对未来美好生活的渴望所取代。
他们会从需要鞭子抽打才肯干活的被动奴隶，变成主动拼命劳作、互相监督、绝不逃跑，只求早日干满五年改变命运的“预备汉民”！
“主公此令，犹如神来之笔，定能瓦解蛮族苦役内部的所有抵抗意志。”
萧平由衷地赞叹了一声。
但以他的缜密性子，还是立刻顺着顾怀