不在少数。”
几人议定，暂且密而不宣，先完善条例，再择机颁行。
消息并未外传，可京中藩王、勋贵早已嗅觉灵敏。近来不少宗室子弟频频登门拜访许府，名义上是贺他归京，实则多是打探海事、海外风土，言语间早已流露向往之意。
有人直言：“听闻海外金银遍地，土地辽阔，若能有一方自己的基业，也胜于在京中空食俸禄。”
许哲只笑而不语，心中已然了然。
不用朝廷强逼，只需开一道口子，趋利之人自会蜂拥而去。
几日后，许哲将《分封海外条规》缮写完毕，密呈御览。
弘治帝逐条细看，从招募流民、调拨船只、护卫军阵，到建国封号、岁贡比例、朝廷庇护，一一朱笔圈改，末了提笔在末尾写下八字：
利国利民，万世之利。
御书房内灯火长明，大明朝未来的格局，就在这一纸密疏之中，悄然定下。