整，薯藤、豆秸不足的，可掺些野菜、秸秆，总之以‘不耗民粮’为第一原则。还要规定，每日辰时、酉时各喂一次，定量投喂，避免猪只过饱，既省草料，又能让猪只长势均匀。”
主簿闻言，笔尖顿了顿，抬头道：“大人，这一点太关键了。往年百姓养猪，多是喂精粮，一来二去，粮价都被抬上去了，还让百姓舍不得多养。如今按大人的法子，草料为主，既不耽误百姓过日子，又能养出肥猪，真是一举两得。”
“这便是务实。”
许哲笑了笑，“新政的根本，就是从百姓的日子里抠法子，让他们不费力、不费粮，还能得实惠。还要在饲喂条下写明，公场要设草料储备库，秋收时组织百姓收割薯藤、豆秸，晒干储存，以备冬春草料不足之需；百姓私养的，也可将多余草料卖给公场，换些米面油盐，也算多了一条生计。”
“公场收储草料，百姓售草换粮，这个法子好。”主簿一边记，一边琢磨，“如此一来，草料也成了商品，百姓的收入也多了。”
“接着是分群。”
许哲走到窗边，望着窗外沉沉的夜色，日照城的街巷里，偶尔传来百姓的说笑、孩童的嬉闹，还有远处蜂窝炉燃烧的噼啪声，暖意融融，“猪只分群，一是防斗，二是利养。公场里，公猪、母猪、仔猪要分栏而居，每栏不超过五头仔猪、三头母猪、两头公猪，栏与栏之间留半丈间距，既防公猪发情互斗伤猪，也便于役夫照料。”
“尤其是公猪，必须在三月龄时阉割，这一点要写死，不阉割的公猪性子烈，易打架，还会乱配种，影响猪群质量。还要规定，阉割时要由公场的兽医操刀，备好消毒的刀具，术后给仔猪喂些淡盐水，防感染发炎，这细节不能省。”
主簿笔下愈发认真，将“分群”的细则一一记下，连阉割的时间、操作、护理都写得明明白白。他知道，许哲的新政，从来不是大而化之的空话，每一条都考虑到了最细微的难处，也给出了最具体的解决办法。
“防病这一条，更是重中之重。”
许哲收回目光，语气也凝重了些，“猪只最怕瘟疫，一旦爆发，便是满栏尽毁，百姓损失惨重。所以公场的猪栏，要每日清扫，粪便及时运到场外的积肥坑，沤制肥料，既卫生又能肥田；栏底要勤垫干土，尤其是梅雨季节，三五天就要换一次新土，保持栏舍干燥；还要每日开窗通风，让猪舍空气流通，减少疫病滋生。”
“梅雨时节，要在栏角撒上草木灰，既能吸潮，又能驱虫，还能给猪只体表擦一点草木灰，防皮肤病。另外，要让兽医定期巡查猪群，发现有发热、咳喘、不吃食的病猪，立刻隔离，单独治疗，病死的猪只要深埋，绝不能随意丢弃，防止疫病扩散。百姓私养的猪，若发现病症，也要第一时间报给里正，由公场兽医上门诊治，费用由公场承担三成，百姓自担七成，这样既不加重百姓负担，也能及时控制疫病。”
主簿听到这里，心中更是感慨。许哲不仅想到了公场的防疫，还考虑到了百姓私养的难处，分摊费用，让百姓无后顾之忧，这般心思，才是真正的为民着想。他提笔将“防病”的细则写得详尽，连积肥沤肥、病猪深埋、费用分摊都一一注明，生怕有一丝遗漏。
最后是公用。许哲的声音重新变得温和，带着对民生的期盼，“公场养猪，本就是为了均平福利，不可私占。平日公场的猪只，除了留作种猪、储备猪，其余的要妥善饲养，不得私自宰杀售卖。到了年节，比如春节、中秋，按户籍人口，给六十岁以上的老人、十岁以下的孩童各分一斤猪肉；给常年劳作的民夫、修筑城池河道的役夫，各犒劳二斤猪肉，其余的猪肉，可按街坊户籍，平价卖给百姓，价格要定得低，让寻常人家都能买得起肉尝鲜。”
“还要规定，公场的猪肉售卖账目，要每月公示在县衙门口，接受百姓监督，若有官吏克扣、私卖高价，一经发现，严惩不贷。百姓私养的猪，年节时可自行宰杀，也可卖给公场，公场按市价收购，绝不压价。”
“均平福利，公示账目，严惩克扣。”
主簿将这几个关键词重重写下，心中已然明白，这“公用”二字，不仅是让百姓得肉，更是要让新政的公平公正，体现在每一件小事上。
许哲看着主簿写完最后一笔，将书稿合上，递到自己手中。他翻到养猪篇的末尾，看着那条理清晰、细则详实的六则要法，字里行间，皆是务实的考量，心中满是欣慰。
“主簿，你再仔细核对一遍，确保没有一字一句的差错。”
许哲将书稿递回，“这养猪篇，是《日照新政辑要》民生吏治卷的最后一部分，也是关乎百姓口腹之欲的关键。咱们写出去的每一个字，都要经得起百姓的检验，经得起后世的推敲。别的州县拿到这本辑要，能照着做、做得成，这才是我们写这本书的意义。”
“属下明白！”
主簿郑重拱手，“属下这就核对，明日一早便呈给大人过目。定一字不差，一丝不漏。”
许哲拍了拍主簿的肩膀，转身走到案边的烛台前，