十万？“汤和跳了起来，“你刚才还说二十万！“
“情况变了！“
“变了也不能涨这么多！国库拿不出！“
眼看两人又要吵起来，朱元璋的目光再次锁定队列末尾。
朱杰此刻正疯狂进行心理建设。
【完了完了完了，十余万灾民，这要是闹出乱子就是大事件。我刚才想的那些方案，到底说不说？】
【不说吧，十几万百姓要饿肚子，良心过不去。说吧，我一个六品翰林院修撰，朝会上连站的位置都靠后，突然跳出来发表意见，不是找死吗？】
【可是……万一皇帝真的能听到我的心声呢？他之前好几次莫名其妙地点头，该不会……】
【赌一把！反正最坏的结果就是被拖出去砍头——等等，朱元璋杀人从来不经过审判，直接拖出去就砍！】
【算了算了，死就死吧，现代人的良心不允许我装死！】
朱元璋听到这里，差点笑出声。
【这小子，嘴上不说，心里倒是挺仗义。】
就在朱元璋准备开口时，朱杰突然深吸一口气，从队列中跨了出来。
“臣，翰林院修撰朱杰，有本奏！“
整个奉天殿的目光齐刷刷地射过来。
六品小官？朝会末尾的小透明？这谁啊？
户部尚书皱眉：“朱修撰，此事关乎国计民生，不是你一个翰林院修撰该插嘴的。“
汤和更是直接嗤笑：“黄口小儿，懂什么治国理政？“
朱杰额头冒汗，但硬着头皮跪在地上，声音却出奇地稳定：“陛下，臣虽位卑，但事关十余万百姓性命，臣不敢不言！“
朱元璋饶有兴致地看着这个“出头鸟“。
【有意思，这小子平时怂得像只鹌鹑，关键时刻倒是敢站出来了。】
“准奏。“朱元璋淡淡道。
朱杰深吸一口气，开始了他穿越以来最大胆的一次发言。
“陛下，诸位大人，臣以为此次水患，当分三步解决——“
“第一步，紧急赈济。无需拨银三十万，只需五万两即可。朝廷在南京城外设立粥棚，先稳住迁徙而来的灾民，不让他们聚集生乱。同时从周边未受灾州县调粮，以最低成本解决燃眉之急。“
户部尚书一愣：“五万两？你当赈灾是买菜吗？“
朱杰不慌不忙：“大人且听臣说完。第二步，以工代赈。朝廷不白给钱粮，而是组织灾民修水利、筑堤坝、疏河道。每日劳作，管两顿饭，再给十文钱补贴家用。如此，灾民有饭吃有钱拿，朝廷白嫖……呃，不，是低成本完成了水利建设，一举两得！“
【卧槽我说“白嫖“了吗？希望没人听懂这个词……】
朱元璋差点喷出来。
【白嫖？啥意思？算了，反正意思是明白了，就是让灾民干活换饭吃，不用白花钱。这词儿倒是挺有意思，咱以后也用。】
刘伯温站在文官队列中段，原本闭目养神，此刻却缓缓睁开了眼睛。
他手里那把从不离手的折扇轻轻敲了敲掌心，深邃的目光落在朱杰身上。
【以工代赈……此子虽言语荒诞，但思路精妙。不直接发钱，而是让灾民以劳换食，既避免了养懒汉，又完成了公共工程。古往今来，赈灾多是开仓放粮，却从未有人想过让灾民自己修水利……】
刘伯温的嘴角微微上扬。
【有趣。此子颇有几分意思。】
朱杰不知道刘伯温已经对他刮目相看，继续说道：“第三步，长远之计。水患之根源在于水利失修。臣建议发行'水利债券'，向江南富商募集银两，承诺三年后由朝廷连本带利偿还。利息不必高，年利五分即可。富商出了钱，朝廷修了水利，来年不再水患，大家都有好处。“
“荒谬！“
这次出声的是李善长。
作为大明左丞相、开国第一文臣，李善长一直稳坐钓鱼台，此刻却再也坐不住了。
他缓缓走出队列，目光如鹰隼般盯着朱杰：“朱修撰，你可知道你在说什么？让朝廷向商人借钱？我大明天威浩荡，岂有朝廷向商贾低头的道理？此例一开，成何体统！“
汤和立刻附和：“李丞相所言极是！这黄口小儿满口胡言，什么债券不债券的，简直闻所未闻！“
户部尚书也摇头：“朱修撰，你虽是翰林院修撰，但终究年轻，不知治国之难。你说的这些，听起来漂亮，实际操作起来……“
“实际操作起来，比直接发银子更有效。“
朱杰抬起头，迎着李善长的目光，声音陡然提高。
满朝文武都是一震。
这小官……敢顶撞丞相？
朱杰心里也在打鼓。
【李善长啊……开国第一文臣，淮西集团老大，得罪了他我以后在朝中还混不混了？】
【可是他说得不对啊！朝廷向商人借钱怎么了？现代政府哪个不发行国债