松了口气，不知道是真豁达，还是没想明白。
“阁老。”
赵贞吉开了口，声音比方才稳了不少，“属下有一个疑问。”
赵宁看他。
“旧户部辖下十三清吏司，按省设置，一司管一省钱粮。新财政部的架构——沿用旧制，还是另起炉灶？”
这个问题问得实在。
不问虚的，直接问架构。
“十三清吏司的底子保留，但要调整。”
赵贞吉坐直了身子。
“十三个清吏司按省划分，这个逻辑没错，但颗粒度不够。”
赵宁搁下茶盏，“一个清吏司管一个省，司官手底下就那么几个人，要管赋税、要管漕运、要管仓储、要管赈济，一个人恨不得掰成四瓣用。忙起来顾头不顾尾，闲下来一人干四份差事，哪份都是半吊子。”
赵贞吉没接话。
这是实情。
清吏司的郎中、员外郎、主事加在一起，拢共不到十个人，管一个省几百万两银子的进出，全靠下面的书吏和胥吏撑着。
而那些书吏胥吏的水平和操守，赵贞吉比谁都清楚。
“所以，十三清吏司保留，但在司之上，加设三个职能处。”
赵宁竖起三根手指，“税政处，专管征税。预算处，专管收支核算和银两分配。仓储处，专管物资调拨和各地仓储。”
张居正的指尖在桌面上划了一下，收回来。
这个设计的精妙之处他看出来了。
原先的清吏司是按“地域”切分，一个司管一个省的所有财政事务。
现在在上面加了按“职能”切分的三个处，等于横向拉了一道线，把原来纵向的条块打通了。
税归税、钱归钱、物归物，各管一摊，互相校验。
哪个省的赋税收了多少，税政处有一本账；
这笔钱怎么分配使用，预算处有一本账；
调了多少粮、拨了多少物资，仓储处又有一本账。
三本账一对，有没有亏空、有没有挪用，一目了然。
比旧户部那种一团浆糊的管法，高出不止一个层级。
陈以勤慢悠悠地端起茶盏，遮住脸上的表情。
他在翰林院待了大半辈子，不懂财政上的弯弯绕绕，但看人他是一把好手。
张居正方才划桌面的那一下，是在心里算账。
杨博敲膝盖的节奏变快了，是在重新掂量赵宁这个人。
而赵贞吉——赵贞吉的眼睛亮了一瞬，又很快收回去。
他不傻。
三个职能处加在清吏司上面，等于在他和下面的十三个司之间多了一层中间管理。
这三个处的主官人选，将是他这个部长手里最重要的棋子。
挑对了人，财政部就是一台精密的算盘；
挑错了人，中间多这一层反而添乱。
“三个处的主官，我自己定？”赵贞吉问。
赵宁看他，嘴角没动，但语气里带了一点不轻不重的分量：“方才说过的话——你挑人，出了事，你担。”
赵贞吉点了下头，没再多问。
“还有一件事。”
赵宁的目光从赵贞吉身上移开，扫过所有人，“方才说央行的时候，我说了牌照。现在说财政部，我再说一个词——审计。”
杨博敲膝盖的手指停了。
“财政部每年的账，不是自己审自己。”
赵宁的声音放慢了半拍，一个字一个字送出来，“由司法部另设审计司，独立审查。财政部管花钱，司法部管查账。花钱的和查账的，不能是一家人。”
杨博的老脸上纹丝不动，但搭在膝盖上的手掌慢慢收紧了。
他是司法部部长。
赵宁这句话，等于把一柄刀递到了他手上——查财政部的账。
这个权力大不大？
大得没边。
赵贞吉的财政部花出去的每一分银子，最后都要从他杨博手底下过一遍。
赵贞吉的侧脸绷了一下，很快松开。
他看了杨博一眼。
杨博没回看他，目光落在赵宁身上，面无表情。
两个人之间的空气微妙地拉了一道丝。
赵宁像是没注意到这层变化，继续往下说：“财政部的头三个月，重点做三件事。第一，把现有的户部班底理一遍，哪些人留、哪些人调，报一份名单上来。第二，三个职能处的架构搭起来，选好主官，把各处的章程拟出初稿。第三，把南方各省一条鞭法推行的进度整理成册，每个省走到哪一步，有什么障碍，下一步怎么推，给我一份完整的清单。”
赵贞吉张了张嘴，想说什么，又咽了回去。
赵宁看见了他那个动作。
“有话就说。”
赵贞吉斟酌了一下措辞，开口道：“阁老，第三件事——南方各省一条鞭法的推行，各省巡抚