出现断供。咱们坐拥煤矿、高炉冶炼全套产业，恰好可以抓住这个时机，下令全境所有工坊不分昼夜开工，全力锻造金刚兵刃、重甲护具，多储备军械库存。”
“另外，眼下军中数万将士虽有基础操练章程，可不少新兵入伍时间尚短，对战阵型、协同配合依旧生疏。我打算趁着外部暂无大规模战事，开启全军第二轮集中整训，统一优化阵型打法，补齐士卒作战短板。只要军械充足、兵马精锐，就算日后袁曹任何一方腾出手来北上，咱们也有足够底气守住疆土，不必被动退让。”
三人依次说完各自的谋划，分别从内政财赋、边防安危、军备练兵三个核心角度，把当下幽州该走的路子剖析得清清楚楚，逻辑环环相扣，没有半点冲突矛盾。
满堂文武静静思索片刻，先前想要南下出兵的将领也尽数打消了念头，再也无人提议主动掺和中原纷争。
廖化缓缓站起身，目光扫过堂下所有人，沉稳的声音传遍整座大堂，正式定下幽州未来两年的核心国策。
“三位所言，皆是深思熟虑后的真知灼见，与我不谋而合，此等事态，皆在我预料之中，所以大家不必心浮气躁，开疆拓土，斩将立功的机会，今后我保证你们会应接不暇，不必急于眼前。
从今日起，我们定下四条铁律，所有人严格执行，不得擅自更改。”
“第一，严守中立，隔绝中原纷争。不派遣使者联络袁绍、曹操任何一方，粮草、铁器等战略物资只交易，不赠送任何一方，不介入中原战事，坐观二虎相斗，静待他们彼此损耗实力。”
“第二，全境加速内部发展。任骏、陈宫二人统筹所有民政商贸事务，扩大屯田开垦面积，督促盐场、蔗糖、酒水通商队伍加大外运规模，将换来的物资尽数存入府库粮仓；各地城池持续按照水泥加固标准扩建，新增瓮城与暗堡箭楼，完善全境防御体系。”
“第三，北疆全线严防死守。赵云、张辽统筹所有边境关卡、斥候营，增派巡逻兵力，严查公孙残部动向，一旦发现敌军越境劫掠，就地围剿，绝不放任对方骚扰百姓；典韦率领腹地主力大军随时待命，若北线爆发大规模冲突，即刻出兵支援边防。”
“第四，廖家军要全面扩军，境内境外全面招兵，兵员无上限，能招多少就招多少。
另外，大量购买或以物资交换战马，数量无上限，有多少要多少。全军进入整训，尤其是新兵，一定要严格执行新兵操典。
一两精钢不外卖，全力生产军械军备。由赵云、高顺全权督办此事，同时负责各大高炉工坊，矿业的管理和安全。日夜不停的锻造各种制式军械，增加全军甲胄兵刃的储备，同时主持全军统一操练，打磨士卒作战能力，赵云麾下特战分队配合各大军营开展战术特训，拔高全军整体战力。
最重要的一点就是军工坊的军器研制工作，一定要抓紧时间。”
“戏志才居中统筹全局，汇总各地情报，协调文武各方事务；于毒、王当等将领分驻各座城池，维护地方安稳，配合陈宫安置流民、看守粮仓矿场。所有人各司其职，心无旁骛夯实根基，不贪一时之功，不图片刻扩张。”
一番安排下来权责清晰，每一个人的岗位都得到合理调配，陈宫、高顺、张辽自此真正踏入幽州最高决策圈层，和戏志才、典韦、赵云平起平坐，堂下元勋老将没有一人心生不满，全都拱手领命。
议事结束，众人各自领命散去，立刻动身前往辖区落实新政。
陈宫回至官署，连夜召集各地官吏修订屯田、通商新规，计划趁着中原战乱物资紧缺，加大幽州特产外销力度，源源不断积累钱粮；高顺当天便赶往城西冶炼高炉大营，召集所有工坊工匠定下轮班制度，又奔赴城外主力军营，细化新一轮全军整训的操练细则；张辽带着数十名斥候校尉快马奔赴北线关隘，重新规划巡查路线，加筑边境小型防御工事。
州府之外，各处地界全都忙碌起来。高炉炉火昼夜不息，军营之中操练呐喊声日日不绝，郊外屯田村落百姓抓紧时节开垦新田，沿海码头商船往来络绎不绝，整座幽南进入了全速蓄力的状态。
没过几日，四面八方的斥候接连不断带回新的情报，一条条消息汇总送到廖化案头。
袁绍大军数十万屯驻黄河北岸，层层搭建营垒，囤积海量粮草，摆出一副要和曹操长久对峙的架势。
曹操抽调兖、豫、徐州所有精锐赶赴官渡，深挖壕沟、修筑壁垒，严防袁绍大军渡河突袭；两地百姓饱受大军征粮、抓壮丁之苦，不少流离失所的流民朝着北方逃亡，隐约有不少人朝着幽南地界赶来。
南线中原战火的硝烟，仿佛隔着千里山河都能遥遥望见，两大诸侯的决战已然拉开序幕，中原大地彻底陷入动荡混乱之中。
就在南线战报源源不断送入州府的同一日，北部边境快马斥候携带急报冲入渔阳，消息透着几分紧迫。
北部山区的公孙残部集结上千人马，趁着边防部分士卒轮换的空隙，偷偷越过边境防线，劫掠了三处近郊村落，抢走粮食牲畜