辟雍、明堂和万区校舍，很快便初具规模。博士弟子的数量，也迅速增加，达到了一万余人，成为了西汉以来，太学规模最大、人才最集中的时期。太学内，学术氛围浓厚，博士们教书育人，弟子们勤奋学习，一派欣欣向荣的景象。
王莽知道，笼络士人的同时，还必须制造祥瑞，为代汉铺路。在这个时代，人们非常迷信天命，认为祥瑞是上天的旨意，是君主贤明、天下太平的象征。如果能够制造出足够多的祥瑞，就能让天下人相信，他取代汉朝，是天意所归，是民心所向。
于是，王莽暗中吩咐甄丰、王舜等人，在天下范围内，制造各种祥瑞，同时，让朝中的亲信大臣，不断向陛下和太后上奏，禀报祥瑞之事，歌颂王莽的功德，说王莽是“天命所归”，应当取代汉朝，建立新的王朝。
很快，各地便纷纷上报祥瑞之事。先是益州地方官上奏，说塞外蛮族越裳氏部落，向天子进献一只白野鸡、两只黑野鸡，此乃祥瑞之兆，预示着天下太平，君主贤明。紧接着，又有地方官上奏，说在新都发现黄龙现身，在王莽高祖王伯墓门梓树柱上，突然长出枝叶，长势茂盛，此乃上天眷顾王莽，预示着王莽将成就大业。
随后，祥瑞之事不断涌现：武功县出现红石，上面刻着“王莽当为天子”的字样；井中出现奇石，上面刻着“天命归新，王莽受命”的铭文；甚至有百姓上报，说看到雌鸡变雄鸡，预示着阴阳调和，天下太平，王莽将取代汉朝，建立新的王朝。
这些祥瑞之事，虽然大多是王莽暗中制造的，但在当时，却被百姓和士人深信不疑。朝中的亲信大臣，纷纷上奏，恳请陛下和太后，顺应天意，让王莽取代汉朝，建立新的王朝。
“陛下，太后，益州进献白野鸡，新都现身黄龙，武功县出现红石，井中出现奇石，这些都是祥瑞之兆，预示着天命归王莽，王莽当为天子！”孔光率先上奏，言辞恳切，“臣等恳请陛下和太后，顺应天意，禅位于安汉公，让安汉公建立新的王朝，安抚天下百姓，振兴华夏！”
紧接着，甄丰、甄邯、王舜等心腹大臣也纷纷上奏，轮番劝谏，恳请陛下和太后禅位于王莽。百官之中，也有不少人附和，纷纷表示，愿意追随王莽，拥护王莽为天子。
王政君看着这些奏折，心中十分矛盾。她既疼爱自己的侄子王莽，又不愿意看到汉朝灭亡，不愿意背叛刘氏江山。她沉默了许久，缓缓说道：“安汉公是我的侄子，他辅佐陛下，稳定朝局，功德卓著，我心中十分欣慰。但禅位之事，事关重大，乃是亡国之举，我不能答应。而且，陛下是刘氏子孙，是汉朝的天子，岂能轻易禅位于他人？”
王莽得知王政君的态度后，心中并不意外。他知道，王政君虽然疼爱他，但她毕竟是汉朝的太后，心中还是向着刘氏江山的。他必须想办法，说服王政君，让她同意禅位之事。
于是，王莽亲自前往长乐宫，拜见王政君。他跪在王政君面前，泪流满面，说道：“太后，臣知道，禅位之事，事关重大，您心中不忍，臣也心中不忍。但如今，上天降下祥瑞，预示着天命归臣，百姓和士人也纷纷恳请臣取代汉朝，建立新的王朝。臣若不顺应天意，不顺应民心，恐怕会遭到上天的惩罚，会让百姓失望，会让天下陷入混乱。”
他顿了顿，继续说道：“太后，臣并非想要背叛刘氏江山，并非想要夺取陛下的皇位。臣只是想顺应天意，顺应民心，建立一个更加太平、更加繁荣的王朝，让百姓能够安居乐业，让华夏能够振兴。臣向您保证，若是臣能够取代汉朝，建立新的王朝，一定会善待刘氏子孙，不会伤害他们，一定会继续尊崇您，让您安享晚年。”
王政君看着王莽泪流满面的模样，心中十分动容。她知道，王莽说的是实话，如今，祥瑞不断，民心所向，王莽取代汉朝，已经是大势所趋，若是她执意反对，恐怕会引发天下大乱，反而会伤害到刘氏子孙，伤害到百姓。
“哀家知道你的心意。”王政君叹了口气，眼中满是无奈，“只是，汉朝几百年的江山，就这样毁在哀家的手中，哀家心中实在不忍。而且，陛下还年幼，哀家怎么向先帝交代？”
“太后，您不必自责。”王莽连忙说道，“汉朝之所以会走向衰落，并非是您的过错，也并非是陛下的过错，而是因为前朝皇帝昏庸无道，外戚专权，官吏腐败，百姓困苦，汉朝的气数已尽。如今，上天降下祥瑞，让臣取代汉朝，建立新的王朝，这是天意，是不可违背的。臣一定会好好辅佐陛下，善待刘氏子孙，让百姓安居乐业，让华夏振兴，不辜负您的期望，不辜负先帝的期望。”
王政君沉默了许久，最终缓缓点了点头，眼中满是无奈：“罢了，罢了，天意如此，哀家也无力回天。就依你所言，顺应天意，顺应民心，让你取代汉朝，建立新的王朝。但哀家有一个请求，你一定要善待刘氏子孙，不要伤害他们，一定要继续尊崇哀家，让哀家能够安享晚年。”
“臣遵旨！”王莽心中大喜，连忙叩首道谢，“臣一定铭记太后的嘱托，善待刘氏子孙，尊崇太后，让太后安享晚年，绝不敢