，新的官绅地主，他们会以购买奴仆荫庇人口等方式，隐藏人口，逃避赋税，此乃顽疾，必须趁早下猛药。”
“你有何策？”嬴政直接问道。
“第一，摊丁入亩，将原本按人头征收的丁税，折算并入田亩税中，地多者多交，地少者少交。”
“第二，官绅一体纳粮、一体当差。”
“废除官员士绅免税的特权，无论是朝廷大员，还是地方乡绅，只要名下拥有田产，就必须按照同样的标准缴纳田赋。”
饶是嬴政心志坚毅，也被这两条策略的震了一下。
“如今正是推行此策千载难逢的良机，旧贵族刚被雷霆手段镇压，个个如同惊弓之鹌鹑，敢怒不敢言。”
“新的贵族或势力尚未形成，朝中空缺甚多，待科举制度推行开来，选拔上来的寒门学子根基浅薄，正需恩威并施。”
“他们为了站稳脚跟，反而是这些新策的有力支持者。”
“朝臣在不断更迭，旧势力逐渐凋零，新势力需要仰仗王上鼻息。”
“只要王上点头推行，以您如今的威望和掌控力，剩下的，不过是推行中的细枝末节问题，完全可以解决。”
嬴政陷入了长久的沉思，他背着手，在书房内缓缓踱步。
时苒知道他心动了，必须再下一剂猛药，一把烧穿这层犹豫。
“您横扫六合，书同文，车同轨，筑长城以御外侮，功业之盛，旷古烁今，然，后世史笔如刀，纵有千般功绩，亦难免有暴君暴政苛法之讥，为何？只因黔首之苦未解，根基之患未除。”