所有税收、土地出让金、以及企业缴纳的各项履约保证金、监管资金等。全部直达由市、县、新区三方共管的【龙腾新区专项财政账户】！”
方正行的声音陡然拔高，犹如一记重锤砸在会议桌上：
“该账户内资金的日常调度、拨付审批、以及项目结算终审盖章权！全权由龙腾新区管委会自主负责！”
“清水县财政局等相关部门，仅保留对该账户的账目核查权和15%的税收年底分红权！不得以任何理由，对新区专户资金进行截留、冻结、或暂缓拨付！”
“第二项：关于设立‘新区政务服务激励奖金’的特别许可。”
“为打破基层怠政，同意龙腾新区管委会引入第三方合作企业（如汉邦地产、陈氏集团等）的定向赞助资金。设立专项的【政务服务激励奖金池】。”
“该奖金由管委会自主考核、独立发放给在新区服务态度好、办事效率高的一线公务人员。彻底实行‘多劳多得、服务创收’的新型行政薪酬试点！”
方正行的话不亚于在会议室里扔下了一颗千万吨级的当量的核弹！
所有人的脑袋都在“嗡嗡”作响！
“这不可能！”
坐在末端的统战部部长惊得直接从椅子上站了起来，满脸的不可思议，甚至忘了会议纪律，脱口而出。
常务副县长马卫东手里把玩的打火机“啪嗒”一声掉在了桌面上，他死死盯着方正行手里的文件，眼珠子都快突出来了。
陈立州、组织部长、纪委书记钱忠合……所有人面面相觑，都能从彼此的眼神中看到天塌地陷般的震撼！
财政直通车？！独立分户？！管委会自主终审拨付？！
这等于是硬生生地把县财政局从龙腾新区的资金链条上给彻底剥离了！不仅如此，还允许管委会拿着企业赞助的钱，光明正大地去给底下的办事员发高额奖金！
这哪里是什么改革试点？
这分明是直接给了张明远一把可以无视整个清水县政府体系、用金钱和权力双重开道的“独立建国王权”啊！
坐在周炳润左侧的孙建国。
此刻他那张原本还挂着从容笑意的脸，已经彻底僵死。脸上的肌肉不受控制地抽搐着，眼底的震骇、愤怒、不敢置信交织在一起，让他的表情看起来异常扭曲。
他引以为傲的“合法卡脖子”、闻嵩那套天衣无缝的“拖字诀”。在这道省委下发的红头批复面前，瞬间变成了一堆散发着恶臭的垃圾！
难怪张明远这二十多天不声不响！
他不是跑去南方避风头了！他是直接杀到了省城，从省发改委和省财政厅的手里，硬生生地把龙腾新区的钱袋子给握在了自己手里！
方正行看着底下这群被震得魂不附体的县委常委，心里冷笑了一声。
他放下第一份文件，端起茶杯润了润嗓子，接着又补了一刀，彻底钉死了这份文件的权威性：
“各位常委。”
方正行语气严肃地补充道：
“这项试点政策，是由龙腾新区管委会副主任张明远同志，结合南方先进经验，亲自起草并向上提交的。”
“这份方案，不仅得到了市委杨海金书记的高度重视。更是直接递交到了省里，由省委郝书记，以及主管全省经济的高裕民常务副省长！两位省委主要领导，亲自过问、亲自签批的文件！”
省委一把手和常务副省长亲自签批！
这等于是告诉在场的所有人：这事儿，通天了！谁敢违背这份文件的意志，提出质疑，那就是在公然对抗省委的最高意志！
在长达半分钟的死寂后。
孙建国终于从震惊中回过神来。
作为清水县的本土派核心，如果此时他再不说话，那整个县政府的威信将荡然无存。
他深深地吸了一口气，双手用力按在会议桌的边缘，强压着心头翻滚的怒火，看向方正行，话语虽然委婉，却透着强烈的不满和抗拒：
“方秘书长。”
孙建国咬着牙，字斟句酌地表达着反对意见：
“省委领导高瞻远瞩，探索新模式，我们县政府坚决拥护。张主任年轻有为，敢想敢干，这也是好事。”
“但是！”
孙建国强行搬出行政体制的固有逻辑，试图做最后的挣扎：
“龙腾新区，说到底，始终是咱们清水县下属的一个副县级单位！如果让一个派出机构，拥有完全自主、独立主导的财政权和终审拨付权。这就等于是让他们彻底脱离了县委县政府的日常统筹和监管！”
“几亿、十几亿的资金，没有县财政局的交叉复核。方秘书长，这太容易出问题了！一旦资金链监管失控，或者底下人在巨额资金面前犯了错误，这责任谁来负？咱们基层政府的行政架构，不就全乱套了吗？”
这番话，句句都是为了“防范风险”的大义，实则是为了保住清水县的财政截留权。
听着孙建国这番