入三韩境内，设点赈灾，安抚灾民。”
使者们一听，脸色瞬间变了。这条件看似只是赈灾方式的调整，实则会彻底动摇三韩国内的民心根基。三韩本是部落联盟制，百姓对本族部落、首领的依附性极强，长期以来只认本族首领的号令。
若由公孙度派来的汉官、汉军入境赈灾，亲手发放粮食、安置灾民，灾民只会感念“公孙太守”的恩德，纷纷将其视为救命恩人，转而对公孙度心生归属感与拥戴之心。
长此以往，三韩百姓心中只知有汉官、知有公孙度，而忘却了本族首领，民心尽数向公孙度倾斜。
这对于本就松散的三韩部落联盟而言，无异于釜底抽薪。首领的威望与号召力会被彻底削弱，即便日后不想臣服，百姓也不会再听从号令，反而会主动依附公孙度势力。这比直接占领三韩还要可怕！