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关中平原，六月盛夏。
一眼望不到边的麦田在风中翻涌，金色的麦浪层层叠叠，像大海的波涛。沉甸甸的麦穗压弯了秸秆，颗颗饱满，在阳光下泛着金光。
扶苏站在田埂上，身后跟着张苍、御史大夫等一众朝臣。他弯腰掐下一株麦穗，放在掌心揉搓，吹去麦壳，露出饱满的麦粒。
“三年了。”扶苏将麦粒送入口中，慢慢咀嚼，眼中满是欣慰，“朕的屯田之策，终于见效了。”
张苍上前，拱手道：“陛下，臣刚统计完今年的粮食产量。关中、蜀地、中原三地，粮食产量比三年前翻了三倍。关中一地的年产量，就抵得上始皇帝时期全国的产量。”
扶苏点头，目光望向远方：“朕小时候，始皇帝带朕巡视关中，那时到处都是荒地，百姓衣不蔽体。朕当时就想，如果有一天朕当了皇帝，一定要让这片土地长出吃不完的粮食。”
他转身看向群臣：“今日，朕看到了希望。”
远处，一个白发老农颤巍巍地跑来，跪在田埂上，老泪纵横：“陛下！陛下！老朽活了六十年，从没见过这么好的年景！三年大丰收，粮仓都装不下了！陛下万岁！大秦万岁！”
扶苏快步上前，扶起老农：“老人家，快起来。这是你辛勤劳作的结果，朕不敢居功。”
老农哭着说：“陛下减免赋税，又派官吏教我们新法子种地，还修水渠引水灌溉。老朽只是出了把力气，陛下才是大恩人呐！”
扶苏拍拍他的肩：“老人家，你好好种地，朕好好治国。咱们君臣一心，让大秦的百姓都吃饱饭。”
老农连连叩头。
扶苏一行人继续前行，来到军屯营地。
一片片整齐的田地，种着麦子、豆子、粟米。田地边是军屯将士的房舍，虽简陋却整洁。几个军屯将士的家属在院子里晒粮食，孩子们在田埂上嬉戏。
一个年轻妇人抱着孩子，见到扶苏，慌忙跪下：“陛下！”
扶苏扶起她：“不必多礼。你丈夫呢？”
妇人说：“回陛下，丈夫在边关戍守。陛下给了我们军屯田，免了赋税，还分了房子。我带着孩子在这里种地，丈夫在边关安心守边，一家人都感激陛下的大恩大德。”
扶苏看着怀里的孩子，虎头虎脑，眼睛明亮。他伸手摸摸孩子的头：“好好长大，将来报效大秦。”
孩子奶声奶气：“陛下，我长大了要当大将军！”
扶苏笑了：“好，朕等你。”
离开军屯，扶苏来到郑国渠。
这是关中最大的水利工程，始建于始皇帝时期，后因战乱荒废。三年前，扶苏下令重修郑国渠，并新建白渠，将泾水、渭水、洛水连成一体，灌溉关中平原数百万亩良田。
大坝之上，扶苏俯瞰整个工程。滔滔河水顺着渠道奔涌而去，分流到四面八方，滋润着干涸的土地。远处，无数百姓在田间劳作，绿油油的秧苗随风摇曳。
工部尚书上前汇报：“陛下，郑国渠、白渠已全线贯通，灌溉面积比始皇帝时期扩大了四倍。关中八百里秦川，从此旱涝保收。”
扶苏问：“能保证多少年？”
工部尚书答：“回陛下，只要每年疏浚维护，可保百年无忧。”
扶苏点头：“百年？不够。朕要的是千年。传朕旨意，设立河渠司，专门负责水利工程的维护。每年拨款，不得有误。”
工部尚书跪地：“臣遵旨！”
大坝下，无数百姓跪地高呼：“陛下万岁！陛下万岁！”
呼声如雷，响彻云霄。
扶苏站在大坝上，眼眶泛红。
他想起始皇帝，想起那些年征战沙场的岁月，想起无数战死沙场的将士。
今日，他终于看到，大秦的百姓，能吃饱饭了。
回到咸阳，扶苏召集朝会。
张苍呈上厚厚的账册：“陛下，臣已统计完各地粮仓储备。关中仓五百万石，蜀地仓三百万石，中原仓两百万石，合计一千万石。可供边军三年之用，可供关中百姓一年之需。”
扶苏接过账册，翻看：“各郡县的常平仓呢？”
张苍答：“已全部设立。丰年储粮，荒年赈灾。臣已制定仓储管理条例，各仓每月上报库存，确保无霉变、无亏空。”
扶苏满意地点头：“好。张苍，你做得很好。”
张苍跪地：“臣不敢居功，是陛下英明。”
扶苏抬手让他起来，环顾群臣，声音沉稳：
“民以食为天。粮仓满了，天下就安定了。朕要的大秦，不是疆土万里、兵强马壮的大秦，而是百姓丰衣足食、安居乐业的大秦。今日，朕看到了希望。”
他顿了顿，继续道：“但朕知道，这只是一个开始。大秦的疆土这么大，还有很多百姓吃不饱饭。屯田要继续推广，水利要继续修建，粮仓要继续充实。朕要让大秦的每一个百姓，都有饭吃、有衣穿、有房住。”
群臣齐跪：“陛下英明！”
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