北伐匈奴、诸葛武侯鞠躬尽瘁的故事。百姓爱听故事，听了便能记住。”
他顿了顿，继续说道：“第三层，也是最要紧的一层，便是学堂。寿春书院和武备学堂的学子们，从小就要学这些人。不是学他们怎么作诗、怎么清谈，而是学他们怎么做事、怎么报国。书院可以将卫青马夫出身终成大将军的事迹编入教材，让那些出身寒微的学子知道，英雄不论门第，只看功业。”
祖昭听到这里，轻轻拍了一下桌案。
“说得好。英雄不论门第，只看功业。这句话，可以刻在寿春书院的正堂上。”
他转向顾长卿，目光中带着考量：“顾先生，你管账目多年，最清楚钱该往哪里花。这件事上，府里能拿出多少钱？”
顾长卿翻开随身携带的账册，翻了几页后给出了一个数字：“若按刘记室的三层之策来推，各郡县设立榜栏和说书人的费用，每月约需五万钱。加上印制英雄事迹的册子、刻版、纸张，首期至少需要拨出三十万钱。”
“准了。”祖昭没有半点犹豫，随即补了一句，“另外拨十万钱给寿春书院，专用于编纂英雄谱和印制教材。”
刘安又开口了，这一次他的语气比方才更加郑重：“将军，下官还有一言。宣传卫霍诸葛固然要紧，但最好还要推出一个当世的楷模——一个百姓看得见、摸得着的人。”
祖昭看了他一眼，明白了他的意思，却摆了摆手：“我父亲可以。我不行。”
刘安还想再说什么，祖昭抬手制止了他，语气平静而坚定：“我父亲祖逖中流击楫、誓复中原，天下皆知。师父韩潜、叔父祖约东城殉国，满城百姓扶棺相送。这些人的事迹，一个都不许漏掉。至于我，不必。”
书房里安静了片刻。
祖昭重新拿起那份文书，从头到尾又看了一遍，然后提起笔，在末尾添上了最后一行字。写完之后，他将文书递给刘安，说道：“这份政令今天便发下去。另外让程郎中编一份戒散方略，附在告示后面一同张贴。光禁不够，还要教人怎么戒。”
刘安接过文书，看到了末行那行字。
“卫青马夫也，霍去病私生也，诸葛亮布衣躬耕于南阳。英雄不问出处，功业不论门第。以此告四方百姓：风气之正，始于人心。人心之正，始于见贤思齐。”
他默默将这句话念了两遍，然后深深一揖，转身大步走出了书房。
次日清晨，寿春城各处榜栏同时张贴了《正风气、树楷模令》。城门口的榜栏下围了上百人，有个说书先生被官府请了来，站在一张方桌上，手里拿着两块竹板，声如洪钟地说起了卫青的故事。
“诸位乡亲，今日老汉不讲才子佳人，不讲鬼怪狐仙，单讲一位骑奴出身的大将军！此人姓卫名青字仲卿，他娘是平阳侯府的一个奴婢，他从小替人放马，连一双像样的鞋都穿不起——”
围观的百姓越聚越多，连挑担卖菜的小贩都停下了脚步。那说书人讲到卫青以车阵破匈奴铁骑时，人群中爆发出阵阵喝彩；讲到霍去病封狼居胥、饮马瀚海时，几个半大少年听得眼睛发亮，拳头攥得紧紧的。
与此同时，另一道命令也在寿春城南门外的刑场上执行了。新抓到的两个散贩被押上刑台，刀斧手手起刀落，两颗人头滚落在地。围观的百姓中有人捂住了孩子的眼睛，但更多人沉默地看着那两具无头尸身，目光中没有怜悯，只有麻木和庆幸。
一个老妪拄着拐杖挤到人群前面，朝着台上的尸身啐了一口。
“该杀！我儿子便是吃了这东西，疯了似的拿扁担打他爹，打完光着脚跑出去，掉进河里淹死了！”
这样的故事，在江淮八郡、青徐二州的每一个角落都正在发生。禁散令和正风气令像两把刀，一把砍在五石散的根上，一把砍在萎靡风气的茎上。官府的动作前所未有地快，公文一份接一份地发下去，各县令丞亲自带人查抄药铺、销毁散石、张贴告示。
广陵崔洵率先响应。他在广陵城外的邗沟渡口亲自坐镇，截住了一支从江南北上的商队，从船底夹层中搜出了整整两箱子五石散。崔洵当场下令将散石全部倒入邗沟，贩子押赴广陵东市斩首。消息传回寿春，祖昭只批了两个字：照准。
青州王述也不甘落后。他借禁散之机，顺带清查了北海郡几家药铺的账目，发现其中两家同时还在做私盐买卖。王述一不做二不休，将私盐案和散毒案一并办了，牵连出的犯人多达二十余人。他上书祖昭请示处置，祖昭的批复比上次更短，只有一个字：斩。
铁腕之下，青徐二州的市面上骤然清净了许多。往日里那些在酒楼茶肆中高谈阔论、面颊潮红的服散名士们，一夜之间销声匿迹。取而代之的是城门榜栏前挤得水泄不通的百姓，和集市上说书人抑扬顿挫的竹板声。
十一月底，寿春城里发生了一件小事。这件小事传到祖昭耳中时，他正在与刘安核对青州新盐田的工期。
寿春城南一个铁匠铺的学徒，今年十六岁，原本是个无父无母的孤儿，成天在街上游荡。正风气令颁布