直接裁撤一半禁军、又编练十万新军的狠人！
若非文彦博不愿配合，王安石早已着手整军了。
徐来回到枢密院，蔡挺连忙问道：「如何？」
「开封新军已经获准了，」徐来笑道，「至於陕西整军，陛下让咱们拿出一套方略。」
蔡挺当即抽出一沓公文稿件：「早就写好了！」
蔡挺的这套军改方案，是跟徐来商量着弄出来的，与历史上王安石的「置将法」大同小异。都出自范仲淹当年的边军改革，期间由狄青等名将进行完善，可惜以前始终没有大范围推广。
即综合人口、钱粮、地理等情况，在一个州府设置多少个「将」。
一个独立的「将」，即一支由步兵、骑兵、弓弩手等混编的野战部队。
把以前的禁军、厢军、蕃兵编制全部打破，各兵种混编进新式野战部队，并交给正副将领长期训练统率。
每支野战部队的兵力为五千人，但没有严格定死。根据各地情况不同，少的为两千，多的达一万。
在混编地方部队的时候，还可趁机淘汰老弱，顺便达到裁军目的。
徐来问道：「文相公估计会阻拦吧？」
蔡挺笑道：「他因为邮政利润的分配，正忙着跟中书省、尚书省、三司吵架呢。」
「还没谈拢？」徐来好笑道。
蔡挺说道：「已经吵好几天了。三司那边想分润太多，文相公死活不答应。尚书省要的不多，但文相公觉得太多。估计能吵到过年以後。」
想了想，蔡挺又说：「陕西军改方案我来提交，文相公若是阻拦，就由王相公跟他吵。陛下是支持军改的，又有我们在枢密院配合，文相公想拦也拦不住。」
以文彦博为首的保守派，到时候估计会被气疯。蔡挺、徐来这两个枢密院官员，竟然联手架空文彦博跟王安石合作。
徐来肯定会被斥为「奸邪」、「反覆小人」。
不过嘛，文彦博在枢密院的亲信太多，那些官吏肯定暗中使绊子。必须把枢密副使吴充也拉上，如此才能迅速推进军改方案。
王安石肯定也会索要选将大权，给他少数不那麽重要的部队就行。因为选将权本就在枢密院手里，宰相插手过多反而会被猜忌！
王安石对军事的控制，体现在他可以举荐经略使、选派知州上。
为了增强军队战斗力，王安石还真不向着文官。历史上他搞军改，从知州手里夺走大量兵权，直接交给新选的那些武将。
反而是身为枢密使的文彦博，认为内州兵权应该由文官控制，非常不情愿交给那些新军武将。这属於文彦博的一贯理念：谨慎安稳、以文御武。
跟蔡挺聊完，徐来回到自己办公室，开始思考开封新军的将领人选。
肯定得用自己熟悉了解之人。
熙河路旧部！
但章衡在熙河路也需要将领，不能抽调太多影响熙河局势。
徐来拿出前线将领的名册，认认真真仔细挑选。
很快他就选中了向宝。
向宝已晋升为秦凤路兵马钤辖，没有在熙河路前线带兵。可以召回京城，担任开封新军的主将。
刘昌祚已被调去泾原路，也可以召回京城，担任开封新军的副将。
表哥布超，召回来统领新军的火器营。
王君万、王舜臣都是猛人，就留给章衡开边吧。
赵隆可以召回京城，统领开封新军的骑兵营。
至於其他中层将领，徐来打算让蔡挺推荐。
蔡挺在陕西、河东经略数年，肯定熟悉许多得力干将。这几年除了熙河派将领之外，最出风头的边将非林广莫属。林广也是蔡挺提拔起来的。
妈的，校场和兵舍也需要徐来搞定。
在开封城内外，北宋初年有多处兵营和校场。现在已经荒废得差不多了，甚至是被侵占开垦为农田。
沈括掌管的军器监，就占用了一处城内校场。徐来奏请把火药作坊搬出城，又徵用了一片城外荒废军营。
编练新军，兹事体大，徐来得亲自选址。
现在的空地还很多，但分散在城内城外各处。新军的驻紮和操练必须连成片，徐来打算选择其中一处，然後赶走附近的农民。
那些农民都是勋贵家的佃户—
一勋贵侵占军事重地，然後招募流民进行佃耕。
指不定又要得罪哪位皇亲国戚。
反正已经得罪不少，虱子多了不愁，徐来对此无所谓。
军营还没选定，将领也没回京，部队番号先有了。
赵顼钦赐其名为：神枢军。
「神枢军」归属殿前司管辖，但军费由枢密院代管的封桩钱支出。
这笔封桩钱是源源不断的。
此前王安石裁撤的军队，相应缺额兵员的军饷，每个月会持续划入封桩钱。枢密院的邮政收入，也会划进这笔封桩钱。
别说编练一