也是苦哈哈倒霉蛋。他们押纲冒着极大的风险，一路乱七八糟的事情太多，必须勾结仓库官吏弥补自己的损失。
整体来看，全他妈在犯罪。
但站在不同的角度，所有人都有自己的难处。
已经成了系统性、结构性、制度性问题！
王存继续说道：「仓库是没办法治理。欲治仓库，先治粮纲，漕运之法都得改革。漕运改革，又牵扯到徭役。王相公想改，也正在改革，但引出的乱子更多。还不如不改！」
「武官虚报、瞒报、冒领，也不能轻易查处，否则极有可能酿成京城兵变。想要动这
一块，必须在京城训练出足够的精锐，并由一位忠义无私的将领带兵。他摩下的部将和士卒，也都要忠诚听话，随时可以镇压兵变。」
「还有就是王相公推行的坐仓法。这个最立竿见影，直接废除掉就可以，但会得罪王相公和变法派。」
仓库克扣属於系统性问题，严查武官克扣得选将练兵、防备兵变。徐来认真听完这一番话，发现还是王安石最好对付。
柿子当然要捡软的捏！
权倾朝野的王安石，相比起那些陈年积弊，还真就属於软柿子。
王安石下令推广的「坐仓法」，跟青苗法一样强调自愿。即士兵领到吃不完的粮食，可以自愿卖给官府换成钱。
当一个政策强调「自愿」，并且由上到下进行大力推广时，从政令发布的那一刻就不可能自愿了。
当晚回家，徐来就写出一份奏疏。
次日他到枢密院上班，没有再走内部工作流程，而是把奏疏递给银台通进司。
虽然银台通进司，也是枢密院的下属机构。但这个部门可绕开枢密使文彦博，直接把官员奏疏呈送到皇帝面前。
见徐来又请奏废除新法内容，赵顼只能召徐来跟王安石当面辩论。
王安石解释说：「坐仓法是为了公私两便。尤其是被调派去异地、家属也不在身边的士兵，他们领到太多军粮无处安放。这时把多余粮食卖给官府，官府当场买下收回仓库。
如此一来，就解决了士兵储存粮食的不便，官仓里也能有更多粮食库存。」
王安石又补一句：「士卒也可不卖粮。听凭自愿。」
徐来质问：「青苗法也说自愿，可现在哪个州县是自愿的？」
「皆为自愿，」王安石说道，「我已严令查处强行摊派青苗钱的官吏！」
徐来问道：「谁被查处了？姓谁名谁？」
王安石说：「政令发布以後，已无官员敢强行摊派，所以并未查处具体某人。」
徐来被气笑了：「王相公何必自欺欺人？」
王安石说：「事实如此。」
徐来懒得纠缠「自愿」问题，转而对皇帝说：「陛下，在京士卒，连粮饷都领不齐，他们还得另谋营生养家。哪有多余粮食卖给官府？现在所有的士卒，都必须低价卖粮给官府，然後拿着钱去粮铺高价买粮。士兵们早已怨声载道！」
赵顼问道：「所有士兵都必须卖？」
徐来回答说：「凭券发放粮饷时，仓吏直接扣除了。把一部分本该发给士兵的粮食，低价折算为铜钱发给士兵。这样子搞，士兵如何自愿？」
王安石说：「臣的本意并非如此，而且严令不得如此。坐仓法不必废除，撤换不称职的监官即可。枢密院也可派遣官员，随时去监督粮饷发放。」
「枢密院随时可以派人监督？」徐来问道。
王安石说：「当然可以。」
徐来对皇帝说：「陛下，臣没有疑问了。」
王安石知道徐来要藉机搞事儿。
他乐见於此。
徐来正好可以帮他整肃京城的那些仓吏！
回到枢密院，徐来立即请来王存：「你可敢亲自前往官仓，监督士兵粮饷发放？」
「有何不敢？」王存昂首挺胸。
徐来说道：「我借几个护卫给你，务必注意安全。」
王存问道：「该监督到何种程度？」
「你酌情处理。」徐来想看看王存的头脑和手段。
如果王存只是正直无私，极有可能扩大事态。事後徐来只能帮他兜着。这种人可以重用，但必须用对地方，关键时候难以主持大局。
如果王存处理得当，懂得进退，合乎时宜。这种人就可以独当一面！