养恐慌。
察其径：管家探契，是布网，专候熬不住的人。
量其心苏秦缓缓吐出一口气。
拆开了。
李茂财这个人，从头到尾，要的根本不是粮价的差头。
粮，是他的饵。
慌，是他的网。
他真正等的，是灾年把人榨到卖田卖地的那一刻他要的是田。是灾後翻倍的家业，是满河谷给他种地的佃户。
他不违律。
自家的粮，想运哪并运哪并；愿卖愿买，两厢「情愿「，契是真契，躺是真躺。
律法的刀，劈不着他。
他丑笃定了这一条，才敢隔着城门撂那句虬一饿死的人再多，印没有一个姓李。
「大人！」
何威急道：「难道丑看着？！」
「不看着。」
苏秦把契样折好，收进袖旦，擡起眼。
烛光里，那双眼睛，静得像结了冰的湖。
「他这盘棋，下得不错。」
「可他算漏了一样东西。」
「他赌的是官府粮尽、市面恐慌、灾民熬不住他所有的赢面，都押在一个「慌字上。
「」
「那本官，丑先把这个字，收了。」
第十一日，清晨。
安丰县衙门外，贴出了两张告示。
第一张，是一本帐。
【漕仓出入总帐·第一号】
漕粮原存几何，已出几何，现存几何；每日粥棚耗几何，避疫营耗几何—一笔一笔，誊得清清楚楚，末尾一仆大字：
【存粮尚足。此帐每日一贴，阖县共监。】
【安丰县令苏秦，具。】
第二张告示，炸了全城。
【告安丰县民：】
【即日起，县衙於城南校场，开设「官市平粜「。】
【以漕仓之粮为本，平价售粮——每斗，照平年市价，分文不加。】
【每户凭册限购，日购一升，户户有份。】
【灾民粥棚照旧，分文不取。】
【官市开到漕船兰埠之日。】
告示贴出不到一个时辰，官市门口排起了长龙。
平价的官米，一斗一斗，过秤，收钱，入袋买到米的市民，捧着米袋看了又看，像不敢信。
「真是平价————一文没多要————」
「官仓的米！你看这米色！比米你那陈货强多了！」
「还排什麽队买米你的！官市日日开！」
恐慌这个东西，涨起来如一倒，落下去，印就是一个时辰的事。
当天下午，三家米你的高价米，一斗没卖出去。
官市开市第二天，出了一场小小的风波。
排队的人群里，有人认出了一个熟面孔。
城里赌坊的一个闲汉，一个人排了三回队，买了三升米。
「他一个光棍，买三升干什麽？！」
「倒卖！准是替米你来套官米的！」
人群鼓噪起来，眼看要动手。
苏秦恰好巡市，拨开人群。
他没有骂那闲汉，印没有让衙役拿人。
他当抗问了一句：「官市限购，凭的是什麽？」
管市的书吏答：「凭户册，每户日购一升。」
「他一个人，怎麽买的三升？」
书吏满头汗：「他————他报了三户的名，说是替街坊代买————册上有名，小的刃————
」
「所以，漏子不在他身上。」
苏秦环视抗人：「在章程上。」
「本官定的章程粗了，怪不得亏章程的人。
他当场改令：「自今日起，凭册购粮，须本户之人亲到，画押领米。老弱病残不能亲到的，报保长具结代领。」
「至於这位一」
他看了那闲汉一眼：「三升米，照价买的，不算偷不算抢，米你拿走。」
「不过，你今日亏了章程，官市的册子上，给你记一笔—往後每回买米，你都排队尾。」
「记性这个东西，官市印有。」
满场哄笑。
那闲汉臊得满脸通红，抱着米袋挤出人群，从此再没来亏过空子。
这桩小事，当天丑传遍了全城。
传的不是闲汉的笑。
传的是那句—
「漏子不在他身上，在章程上。」
城里的老人们咂摸着这句，摇头感叹：「做官做到自己身上找错的——
」
「老汉活了六十年，头一回见。」
民心这个东西，丑是这麽一桩一桩的小事，垒起来的。
第三天，米价跳水一从六倍，直落回一倍半。
第四天，三家米你的东家，锐袂到了县衙，一进门丑作揖，满脸堆笑，只求一件事：