“你说的这些，我大致都能理解。”
堤义明想了想。
“可是，所有这些推论，都建立在改革开放能够持续推进的前提上吧？”
“当然。”
“那你凭什么这么确定？”
皋月听到这里，望向窗外。
游览船已经行驶到江面较为开阔的位置，外滩那些灯火通明的历史建筑正沿着水岸延伸，而江对岸尚未开发的大片土地，则在夜色中显得格外安静。
她看了好一会儿，才重新开口。
“堤伯伯，您可别忘了，这里是哪里？”
“……华国啊。”
“对。”
皋月轻轻点头。
“您看对岸的浦东。”
堤义明顺着她的视线望过去。
远处几处工地上仍然亮着灯，尚未建成的道路沿着江岸延伸，大片空地等待着进一步开发。
“如果按照普通企业的投资逻辑，在这里大规模修建道路、港口和其他基础设施，恐怕很难在短期内收回成本。”
皋月缓缓说道。
“可现在，申海市政府已经开始组织各方面的资源，推动这片地区的开发。您今天下午也看到了，他们甚至愿意为了吸引外资，专门协调多个部门研究新的经营政策。”
“因为浦东开发已经成为国家明确支持的发展方向。”
堤义明想了想。
“这倒是。”
“所以，我认为华国有一个非常值得重视的特点。”
皋月重新望向他。
“在这里，一旦某项发展方向上升为明确的国家战略，并且得到最高层持续推动，那么能够调动的行政资源和组织力量，会远远超过一般地方政府或者企业的能力。”
“当然，具体执行过程中可能出现各种问题，地方上也会存在不同的利益诉求。但只要国家整体的发展方向已经确定，这些问题最终就必须面对调整。”
堤义明略微皱眉。
“你的意思是，地方政府必须服从中央？”
“从制度上来说，本来就是这样。”
皋月轻轻点头。
“不过，我想说的还不止这些。”
她稍微停顿了一下。
“对于华国这样一个人口规模和地域面积都极其庞大的国家而言，如果改革开放只是某一座城市自己的决定，那么它能够产生的影响自然十分有限。”
“但如果整个国家都开始围绕经济建设调整政策，允许资本、技术和劳动力在更大范围内流动，那么情况就完全不同了。”
“这里原本就拥有庞大的工业基础和人口规模，现在需要的，是一个能够让这些资源逐渐发挥作用的发展环境。”
皋月说到这里，忽然抬起手，朝上方示意了一下。
“所以，堤伯伯，您刚才一直在担心的政策问题，或许还得多看看上面的意思。”
“上面？”
堤义明抬起头，有些好笑地看向她。
“你怎么说得跟占卜一样？”
“那就当作是天意好了。”
皋月随口开了个玩笑，随后又望向江对岸。
“只不过，这里的天意，有时候可是很具体的。”
“在这个国度里——国家的意志高于一切。”
堤义明顺着她的视线，再次看向那片正在建设的土地。
……天意么？
对于那些只关心自身经营利益的地方企业而言，浦东开发可能只是一个遥远的宏大计划。
可对于正在负责推动这一计划的国家和地方政府来说，它已经成为必须逐步落实的实际工作。
从土地开发、道路建设，到港口扩建和吸引外资，一项项具体政策都在围绕这个方向展开。
如果这种趋势继续持续下去……
堤义明忽然觉得，自己此前对华国投资环境的判断，或许确实有些局限了。
那么，就只有最后的顾虑了。
“皋月，我承认你说得很有道理。”
堤义明稍稍思索了一下。
“可国家政策终究还是需要由具体的人来执行吧？”
“如果我们投资的地方，恰好有一些企业和主管部门不愿意配合，即使中央支持改革开放，他们照样可以利用审批手续拖延项目。”
“到时候你准备怎么办？”
皋月听完，倒是认可地点了点头。
“您说得没错。”
“嗯？”
堤义明有些意外。
他原本还以为，这丫头会继续用刚才那套国家发展战略的分析反驳自己。
结果她居然直接承认了。
“地方上的阻力确实可能存在。”皋月继续道，“而且即使中央已经确定了政策方向，也不代表下面所有人都会立刻转变观念。”
“如果有人出于自身利益，故意在项目