可以说买入一百两，来年就是一百一十两。
这投入和回报的程度，甚至比直接买田要来更高。
毕竟买田後还管田、还雇佣佃户、还看天吃饭。
倘若管不好田、佃户逃租，亦或者老天不赏脸，如前些年那般大旱，那别说回报，不破产都算好的了。
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相比较之下，国债不用亲自管田、不用看天吃饭、不怕佃户逃租、流动起来也足够方便。
别说每年十分利息，就是五分利息，也有人愿意买。
不过愿意买的前提，是建立在朝廷不会毁约的基础上。
自古而今，除了两宋在「官借民」的事件中稍好些，其余的汉唐元明多少都有毁约的情况。
这不仅是百姓们担心的问题，也是百官们担心的问题。
正因如此，众人心里都十分犹豫，而刘峻在看见众人的犹豫後，不由在心底暗骂万历。
若非万历朝留下这麽多坑，他哪里还需要重新培养百姓对朝廷的信任？
这般想着，刘峻开口说道：「京城的钱庄可以开办，但朝廷定下的国债是五百万两，那便不能朝令夕改。」
「京城的国债，只能放出一百万两的额度，余下四百万两，仍旧由四川、湖南发售。」
「此事，需派急递铺的铺兵快马加鞭，不计马匹损耗地告知四川、湖南的各地钱庄才行。」
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「此外，大汉钱庄由大汉钱庄总号管理，户部内设置银监司监督。」
「大汉钱庄总号，直属御前，所以不管是发行国债，还是挪用存款，都需要在御前商议出结果後才能执行。」
「银监司可以监督，但不能管帐，更不能私自插手日後的银钱存取和国债发放。」
「银监司设银监使一名，品秩从三品，下设正四品的左、右银监副使，以及正五品的左、右参议。」
「左右参议下面，还需要设主事、知事，负责各省、各府钱庄的巡察事宜。」
「至於大汉钱庄，暂设从三品总使，正四品左右副使，从四品左右参议来管理总号。」
「总号之下，省钱庄设从七品的都事，府钱庄设从八品主事，县钱庄设从九品的大使。」
刘峻将钱庄的事情说了个清楚，而群臣也清楚了大汉钱庄总号和银监司的重要性。
只不过不等群臣开口询问，刘峻便说道：
「眼下由四川布政使杨琰担任大汉钱庄总号的总使，其余官职由他推荐。」
「银监司，眼下暂时由高国昌担任。」
「此外，目前只在四川、湖南各府的府治设置钱庄，以及北京、南京设置钱庄。」
「其余各省，等各地钱庄运转一年後，再视情况在各省省治开设钱庄，并视情况开办存取的事情。」
刘峻倒是想要把钱庄铺满大汉九百多个县，然後开放存取银钱的业务，但架不住大汉没有那麽多准备金。
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这要是遇到商贾在一个地方存了钱，另一个地方取不出来，那问题可就大了。
这种还是正常运转时可能发生的问题，更别提恶意挤兑的手段了。
这般想着，刘峻将目光投向了正在思索钱庄和银监司的群臣们，接着说道：
「如今毕竟是新朝，而新朝自然该有新的律法、制度。」
「眼下各衙门的主官都已经到了，再过些日子，四川那边的官学子弟也将抵达京师。」
「六部五寺和都察院该有哪些需要更改的规矩，趁现在提出来，然後在今年将规矩落实。」
「刑部的律法，根据当下的风气，什麽该轻、什麽该重，什麽该增加、什麽该减少，都想办法拿出章程来。」
「此外，朕早在四川时便说过，前朝的钱粮臃肿，各衙门都有自己的私房钱，导致户部连国家的钱粮多寡都不清楚。」
「如今开国公既然来了，那就好好拿出个章程来，今年定下，明年开始施行。」
「其余各部各寺，也是如此。」
刘峻说罢，邓宪等人这才躬身道：「臣等遵旨。」
「陛下！」
在群臣遵旨的时候，兵部尚书李若星则是走了出来，对刘峻作揖道：
「陛下，臣听闻陛下要兵政分离，那不知兵部和五军都督府的职责又该如何划分？」
李若星虽然老了，但毕竟也是亲自带兵打过仗，也知道明朝兵制优缺点的能臣。
面对他的询问，刘峻则是说道：「前朝时，兵部有调兵权，五军都督府有统兵权，而皇帝居中掌握。」
「若非土木堡之变，加之後来兵部权柄过重，也不会导致後来那些事情。」
「朕以为，五军都督府仍旧负责统兵作战，而兵部则仍旧负责调兵、筹措物资、发放抚恤、军饷，记录兵籍等各种事宜。」
在信息不发达的这个年代，明朝的统兵、调兵制度已经不错了。