好防御。
“广积粮”——发展生产，储备物资。
“缓称王”——低调发展，积蓄力量。
这不是要他们立刻扯旗造 反、攻城略地，而是要他们扎扎实实地打好基础。特区看得很清楚：金田这点力量，还远远不到和清廷正面抗衡的时候。
几乎同时，另一电报从香江特区发往海南省。命令只有一条：尽一切可能，向金田地区输送一批重武器，并通知广州商务处即刻将冯云山、洪仁玕等骨干成员的亲属，接往特区妥善安置。
溃逃的王作新等人一路狂奔二十里，直到看见桂平县城墙才停下脚步。
这群人丢盔弃甲，狼狈不堪。王作新瘫坐在路边的石头上大口喘气，衣服被树枝划破，脸上沾满尘土。跟他一起逃回来的几个乡绅也是面色惨白，惊魂未定。
“反了……真的反了……”一个乡绅喃喃自语，“那些泥腿子竟敢开枪……”
“不能就这么算了！”王作新咬牙切齿，“我这就去见知县大人！一定要调兵剿了这群反贼！”
他们互相搀扶着走进县城。王作新在城里有宅院，众人先安顿下来，然后王作新换了身衣服，直奔县衙。
桂平知县王烈，四十出头，是个精于官场算计的庸吏。他听完王作新添油加醋的汇报，眉头紧锁。
“你是说，他们有四五十杆洋枪？训练有素？”王烈问道。
“千真万确！”王作新急道，“那枪声齐整得很，绝不是普通土铳！大人，这定是有人背后支持啊！”
王烈沉默了。他想起去年收到的几份公文，提到广东省香江特区势力扩张，要各地官员“多加留意”。如果金田的事真的和特区有关……
“此事需从长计议。”王烈缓缓说道，“你先回去休息，本官自会处理。”
他把王作新打发走，然后坐在书房里沉思良久。最后提笔写了两份文书：一份是给浔州府的例行报告，只说“金田乡民械斗，已派人调解”；另一份却是密信，派人快马送往省城桂林，详细汇报了金田农会拥有洋枪、疑似有外省势力支持的情况。
这个精明的知县打着自己的算盘：事情闹大了对他没好处，不如先压着，看看风向再说。
金田村这边，接到特区指示后，冯云山召集核心成员连夜开会。
小小的农会办公室里，油灯照亮了六张年轻而坚毅的脸。桌上摊着那张写着九个字的电文纸，每个人都反复看过。
“特区这是要我们打牢根基啊。”杨秀清首先开口，“不急着称王称霸，先把自家篱笆扎紧。”
“正是此理。”冯云山点头，“我们现在实力还弱，贸然行动只会招来朝廷大军围剿。当务之急是巩固现有地盘，发展生产，积蓄力量。”
众人你一言我一语，深入讨论到后半夜。最后形成了六条具体策略：
一、不主动攻击县城和重要军镇。
这是底线。只要不攻打府县城池，事情就还有回旋余地，清廷不会立刻调集重兵围剿。
二、整合金田乡各级农会，在全镇范围推广农会运动。
把分散的力量组织起来，建立统一的指挥体系。
三、没收参与这次事件的豪绅全部财产和田地，分给无地少地农民租种。
既打击了敌人，又赢得了民心，还获得了发展所需的资源。
四、成立金田乡人民政府，联合开明士绅，扩大与特区的工农业技术合作。
要建立正规的政权机构，不能一直以“农会”的名义活动。同时要团结一切可以团结的力量。
五、大力宣传新儒家思想，吸收更多有识之士加入。
思想建设是根本。要让百姓明白他们在为什么而奋斗。
六、扩军备战，将农会民兵升级为“金田农民自卫队”。
武力是保障，没有枪杆子，一切都是空谈。
这六条策略，每一条都务实而深刻。比起原历史上拜上帝教那些虚无缥缈的“天国梦想”，这套方案更像一份切实可行的社会改造蓝图。
“我们不是要建立一个依靠神仙、上帝的‘天国’。”冯云山在会议最后说，“我们要建的，是一个能让老百姓吃饱穿暖、有尊严地活着的实实在在的人间。”
接下来的一个月，金田地区发生了翻天覆地的变化。
石达开带着民兵队伍，一个村一个村地走访。所到之处，农会迅速成立，民兵队伍组建，那些作恶多端的土豪劣绅被清算，他们的田地、房产、粮食被没收，分给贫苦农民。
杨秀清、萧朝贵负责军事训练。他们在紫荆山深处开辟了训练场，将从各农会抽调的精壮集中起来，进行系统的队列、射击、战术训练。特区通过秘密渠道送来了一批军械：除了燧发枪，还有二十门轻便的拿破仑步兵炮，以及制作火药、炮弹的原料和工具。
韦昌辉负责民政。这个读过几年书的年轻人展现出惊人的组织才能。他带着工作队丈量土地、登记人口、制定租税政策，