之计。」
塞缪尔捏着一份来自联邦统计局的报告，眉头紧锁：「那帮南方佬虽然愚蠢，但他们捏着几百万黑人劳动力。这是他们最大的筹码。」
「只要这些人还在地里干活，那些地主就算今年亏了，明年还能缓过劲来。
毕竟，那是几乎零成本的劳动力。他们就像是永动机里的燃料，只要给口饭吃就能产出黄金。」
青山冷冷一笑：「在这个世界上，最昂贵的往往就是免费。南方人用分成制的债务陷阱和《流浪法》的法律枷锁编织了一个笼子。笼子里的鸟之所以不飞，是因为它们以为外面没虫子吃，或者飞出去就会被鹰吃掉。」
「如果外面遍地都是金子做的虫子呢？」
塞缪尔若有所思：「您是说，诱饵？」
「不仅仅是诱饵，更是希望。对於活在地狱里的人来说，哪怕是一根稻草，他们也会死死抓住，何况是一艘诺亚方舟。
青山指了指地图上的加勒比海和远东。
「我们在委内瑞拉的油田、墨西哥的矿山，特别是东印度群岛和菲律宾的种植园，正缺人缺得发疯。日本的劳工太矮，虽然能吃苦但不够强壮，而南方的黑人就不一样了。他们强壮、耐热、熟悉棉花和甘蔗种植，而且他们现在就活在绝望里。他们是被上帝遗忘的子民，而我们，就是上帝派来的摩西。」
「可是————」
塞缪尔还是有些担忧：「实际操作起来没那麽简单。南方的《流浪法》和债务法非常严苛。那些黑人只要没雇主证明，出门就会被治安官逮捕。而且他们几乎每个人都欠了地主一屁股债，虽然那是高利贷，但在州法律层面是合法的。地主们根本不会放人。如果我们强行带走，那就是这帮地主武装暴动的藉口。」
青山轻轻一笑：「塞缪尔，你现在是美利坚的凯撒。在美利坚，联邦的法律就是天条。从今天起，加州的意志，就是联邦的法律。」
「至於债务，强盗会跟羊群讲道理吗？我们现在是联邦，我们手握十八万新军和玄武舰队，我们就是这个世界上最大的强盗。」
「但这需要速度。」
「南方佬虽然傲慢，但不是傻子。一旦我们开始动手，他们会立刻反应过来，动用民兵和私刑队封锁道路。所以，这必须是一场闪电战。」
「我要在三天之内，把军队开进南方，让南方的种植园变成一片无人的荒原。我要抽乾他们的血，让他们连哭都找不到坟头。」
「启动出埃及记计划。」
军队已经启程。
次日，华盛顿特区，国会大厦。
这是一场临时召开的紧急联席会议。
塞缪尔站在讲台上，朗声开口：「同胞们！」
「在我们的南方，在那片曾经被鲜血浸透的土地上，数百万合众国公民正生活在赤贫与饥饿之中，这是美利坚的耻辱，是自由女神流下的眼泪！」
「而在遥远的东方，在我们新获得的领土上，东印度群岛，肥沃的土地正等待着拓荒者的到来，那是希望的田野！」
「为了国家的安全，人民的福祉，让每一个美利坚公民都能免於匮乏的恐惧，我决定签署《1887年联邦海外领土开发与就业安置法》！」
紧接着，三条早已准备好的核心法案狠狠砸向了南方的土地制度。
第一枚炸弹，《联邦优先雇佣权法案》。
凡报名参加联邦海外建设军团的公民，其身份即刻转为联邦雇员，受联邦军队直接保护。任何州法律、私人雇佣合同或地方治安条例，均不得阻碍联邦公务。
这就意味着，只要签了字，这人就是联邦政府的人了。谁敢拦，就是阻碍军务，视同叛乱！
第二枚，《债务冻结与审计法案》。
监於南方普遍存在的掠夺性高利贷和帐目欺诈，凡报名者，其在原居住地的全部私人债务，由联邦审计局进行提级审核并暂时冻结。
想讨债可以，去华盛顿排队申请审计吧。
等我们查清楚你有没有做假帐，再决定还不还。
只要上车，债务暂停。
第三枚，《家庭团聚人道主义条款》。
为了体现人道主义精神，招募以家庭为单位。政府负责全家人的食宿和路费，并提供安置房。
想扣押老婆孩子当人质？没门，连锅端！
在全是自己人的国会，这三条法案从宣读到通过，仅用了15分钟。
塞缪尔签署的《1887年联邦海外领土开发与就业安置法》像长了翅膀一样飞往各地。
南方，纽奥良，圣查尔斯饭店。
这里是南方大地主们的指挥部。
「听说了吗？塞缪尔那个戏子又在国会发表演讲了。」
博勒加德满脸不屑：「说什麽要开发海外领土。那是骗鬼的吧？」
「哼，大概是想转移国内矛盾。」
老卡尔霍恩冷笑一声：「不用管他。只要我们把棉花攥在手里，