我在北宋当妖道

    「让本地人当保长甲头，这是保甲制度能落地的前提。

    如果朝廷强行从外地派人下去，人生地不熟，连村里的路都认不全，还想管住巫观、编好户籍，那是痴人说梦。

    但是让本地人当保长甲头，不代表让他们为所欲为。关键在於，朝廷要在保甲之上加一道锁。」「什麽锁？」赵佶追问。

    「三道锁。」

    吴晔伸出三根手指。