脏地带的一把永远拔不掉的尖刀！而不是一个吸引敌人重兵反复轰炸毁灭的靶场！”王林的声音铿锵有力，最终定下了基调，“这就是持久战！这就是以空间换时间，积小胜为大胜！既要消灭敌人，也要保存自己，更要保护百姓！”
众人听完王林的全盘考虑，茅塞顿开，脸上的迷茫和沉重一扫而空，取而代之的是更加清晰的责任感和坚定的斗志。
“明白了！师长！您就下令吧！”李云龙第一个吼道，“主力放心走，老子保证把来安变成鬼子的烂泥潭，让他进得来，出不去！”
“同志们，秋山义允挟愤而来，兵力火力均占绝对优势，其锋正锐，不可硬撼。”王林声音沉稳，目光扫过在场所有团级以上干部，“然其孤军深入我根据地，后勤漫长，地形生疏，此其短也。我之长处，在于民心所向，地形熟悉，战术灵活。故此次反扫荡，核心在于八个字：迟滞、消耗、诱分、聚歼！”
他停顿片刻，确保每个人都理解了总体意图，随后开始下达具体指令：
“林火旺！”
“到！”后勤部长立刻起身。
“你部任务最重，也最需提前！立即动员后勤保障部全体人员，并发动可靠群众，将根据地内所有重要粮秣、药品、弹药、被服、五金材料，迅速向西北方向洪泽湖岸预设隐蔽仓库转移。无法转移的大型器械、作坊设备，就地妥善掩埋隐匿。原则是：能藏尽藏，能运尽运，绝不资敌！给你时间只有五天，五天后，日军先头部队可能即至！”
“是！保证完成任务！绝不给鬼子留下一粒粮、一颗弹！”林火旺斩钉截铁，深知肩上重担。
“政委！”
“在！”王光道推了推眼镜。
“你负责群众工作。立即通过各级政工系统、各支队工作队，紧急动员根据地所有村镇！组织乡亲们坚壁清野：粮食衣物藏入地窖山洞，锅碗瓢盆随身带走或埋藏。更重要的是，立即组织老弱妇孺向偏僻山区、茂密芦苇荡提前疏散避难！青壮年编入民兵，配合部队行动，但首要任务是保护家人乡亲安全。要告诉乡亲们，鬼子来了抢不到东西，待不长久！我们139师一定会打回来！”
“明白！我立刻组织政工干部和民兵骨干，分片包干，落实到位！绝不让群众遭受无谓损失！”王光道神色凝重，这将是一场与敌人抢时间的生命接力。
“丁伟！”
“到！”天长支队长丁伟应声而起。
“你的防区天长县，是日军从扬州西进的主要通道。给你一个硬任务：迟滞！利用你境内河流水网、桥梁众多的特点，组织精干力量，对主要交通桥梁进行测算，待日军先头部队通过后，或在其重装备即将通过时，果断爆破！特别是铜城闸桥、白塔河桥这几座关键桥梁，炸了它！让鬼子的汽车、重炮变成废铁堆在河边！但要计算好时间，既要达到最大迟滞效果，也要保证执行任务的同志能安全撤离。记住，你是第一道闸，要狠狠地挫一挫秋山义允的锐气！”
“放心吧师长！玩炸药、炸桥梁，我丁伟在行！保证让第九师团每前进一步都磕掉颗牙！”丁伟眼中闪过锐利的光芒，已然在心中盘算起炸药的用量和爆破点。
“黄木生！”
“到！”盱眙支队长黄木生起身，他刚从血腥的盱眙复仇战中下来，眼神中多了几分冷冽。
“你的盱眙支队，经此一役，冷枪冷炮和诡雷战术已是炉火纯青。你的任务就是锁喉！像牛皮糖一样粘住日军的主力纵队和后勤辎重队。把你的人撒出去，以神枪手小组、掷弹筒小组为单位，专打日军的军官、骑兵、通讯兵、辎重兵！在其行军路线、宿营地周围大量布设诡雷、跳雷。不求一次歼敌多少，但要让他们时时刻刻不得安宁，行军速度一慢再慢，士气一落再落！要把盱眙周边的丘陵水网，变成吞噬鬼子兵精神和鲜血的沼泽！”
“是！保证让秋山义允的后勤车队和侧翼部队，听到我盱眙支队的名号就腿软！”黄木生语气森然，仿佛已看到鬼子在冷枪下瑟瑟发抖的场景。
“周志明！”
“到！”高邮支队长周志明应道。
“你的任务是破路！组织支队和民兵，对日军主力行进方向的公路、大车路进行大规模破坏！挖陷坑、刨断路基、设置拦路障碍、砍伐树木阻塞。要让日军的轮式车辆寸步难行，逼着他们只能走田间小路或河道，进一步分散其兵力，降低其机动速度。”
“明白！我回去就发动群众，别说汽车，就是鬼子步兵，也得让他们走一路陷一路！”周志明对于搞“土木工程”破坏颇有心得。
“孔杰！”
“到！”418旅旅长孔杰起身。
“明面上，你旅两个团（835、836团）要在天长、来安方向，摆出节节抵抗的架势，但抵抗要有力度，更要有‘弹性’。且战且退，丢弃一些无关紧要的物资，让出部分城镇，让鬼子觉得我军‘力不能支’，正在溃退。要精准地把握好这个‘度’，既要让秋山义允相信他的进攻有效，又要巧妙地引诱其分