让他的提议失效。
想反驳找不到靶子，想反对又是不团结不民主。
王守正自己倒是恭恭敬敬的，还能落个兼听则明。
老狗，你最好一直是天侯！
苏兴邦火气只停留在心底，也不妨碍他想到了对策。
「但常态财政怎麽搞，总要有个章程。钱收上来趴在帐上，比收不上来更招人骂。」
王守正否掉了自己的方案，那麽就得拿出一个对应的。
到时候不又变成跟自己打擂台了？
他倒要看看，王守正能憋出什麽好屁来，一直以来对方都不是玩经济的好手。
「方案我自然是准备了。」
王守正像是专等这句话，朝魏竹眼神示意。
後者心领神会，从文件包里取出列印好的文件，给在场每个人分发下去。
苏兴邦第一个接到文件，目光落到了标题上。
【关於事权和支出责任划分、建立现代财政制度的草案】
苏兴邦快速阅览，一目十行看完一页也就三秒钟的时间。
目光落到最後一个字上，他没有进行翻页，而是陷入了沉思。
三分钟後，他继续翻页，又是快速看到最後，又一次思索起来。
这一次足足持续了十分钟。
第三次，第四次，第五次....
半小时过去，苏兴邦只看到一半，身子已经彻底坐直。
一句话映入眼帘，死死地定住。
【全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务，上划为中枢财政事权，由长安承担支出责任。】
苏兴邦已经将五档分担的方案看完，剩下的就是具体的材料与数据，用於论证这套方法的可行性。
但他不需要看，也能意识到这套方法的先进性。
在看这份文件之前，苏兴邦觉得自己的方法不是完美的，但一定是最适合当下的。
审批权确实会让长安许多部门权力膨胀，可苏兴邦敢打包票自己能把重建工作干好。
腐败的事情以後可以处理，只要先把经济搞起来，那一切都是可以忍耐的阵痛。
苏兴邦也不打算抱着一套打法当宝，到时候有问题就改，不合适就撤。
为什麽他能一直稳坐老二位置，就是因为自己一直在解决当下的问题。
可现在苏兴邦一直引以为豪的能力受到了挑战。
他不得不承认，王守正拿出的这一套方案比自己的方案更好。
首先是五档分担法。
它最大的优点就是用一张明确的表格，直接消灭了地方博弈空间。
这与专项不一样，它是一个非常明确的规则，从人治转向法治。
长安发布条例，明确规定某某地是多少档，服务标准是什麽，各自承担多少等等，这些都是明确的。
明确意味着人事在其中能撬动的能量会很小，只要手续齐全，就算拖也拖不了多久。
钱和事是绑定的，而且绑定的绳结握在中央手里。
苏兴邦生出一种荒谬的感觉。
自己是在解决当下问题，王守正是在解决自己方案可能引发的问题，同时也解决当下问题。
他站在今天，王守正站在明天。
不可能，这老狗的手腕怎麽这麽强了？
他抬头看向了王守正，对方也恰好看着他。
二人四目对视，王守正嘴角含笑，询问道：「苏同志觉得如何？」
苏兴邦没有回答。
他左手拇指捏住纸张边缘充当书签，右手快速翻到了最後。
正文的右下角，是呈报单位名称与日期。
【天侯秘书处】
署名方式决定材料的性质，是组织文件，还是个人文章。
就比如上一次陆昭提交的报告，房改属於个人文章。内容再精妙，也可以以後再议，有迂回空间。
关於药企改革的意见书，署名是联邦干部学院，是组织文件。
所以可以直接进入程序。
如此规定是为了划定责任，在体制内任何事情都要先分锅再说话。
同时，也是为了保护作者本人，万一文件和材料存在问题，也是追责单位。
「"
个人是当不了责任主体的。
天侯秘书处不负责社会研究和政策制定，这是通过秘书处的渠道与背书上来的个人文章。」
要麽是王守正，要麽是其他人的。
这个其他人苏兴邦只能想到一个人，那就是陆昭。
陆昭之前提出的现代企业管理法，就展现出了极高的才能。
就算有才能，你也要有个限度。
那个倾向於工人的现代企业管理法，苏兴邦还能够进行找补，陆昭这个小同志信仰坚定，站在工人阶层这一边。
可五档分担法有点像是站在未来看过去，展现出了超乎寻常