筑里还好，大家缩一缩，这个冬天咬咬牙也就撑过去了。可外面的安置点就没这麽幸运了，比如B7区的菜市场，以及B11勇兴社区腾退出来的旧仓库。前者的住宅是早年搭建的活动板房，甚至比大波镇的板房还要薄上一层，保暖性几近於无。後者则是四面透风的大仓库，只要一降雪，里面的气温和外界几乎没有什麽分别。
为了赈灾，幸福银行紧急启动了冬季无息借款项目，规定任何社区都能凭借抵押物拆借救灾资金。然而对於整个社区而言，唯一有价值的抵押物，就只有身下这片地块的地契。
一番纠结之下，三位区老最终只能一咬牙，拿出了连带步行街在内的核心社区地契，向银行申请了五十万幸福币的借款。
对比之前建设步行街花费的经费，这笔钱翻了足足十倍，在所有人眼里都像是一个天文数字。但实际上，之前天元社区投入的那五万币，其真实产值大约在二十万币左右，如果放在物价更高的高光虹区，甚至得要三十万。
之前之所以看起来钱很值钱，不过是因为建设缓冲区时拿到了毫无中间商的成本价，走的是工务署内部的路子。
而当下借贷出来的这五十万币其实也不多。
分润到一万八千人身上，人均不过三十币而已，这点钱连最便宜的棉衣都做不到人手一件。好在这一次的赈灾，幸福城官方同样使用了类似的成本价定向扶持。
用这五十万币去大批量购买防寒材料，八个区域住人的地方基本都被重新加固了一遍，居民们这才不用再整日担忧一轮轮寒潮带来的致命威胁。
“这可使不得啊！”
宋老面皮子抖了抖，闻言有些急了，连忙劝阻道：“程检查官，社区也有社区运行的规则。银行那边的借款是无息的，而且我们足足贷了三年，不急在这一时半刻去还。等到开春後社区正式运转起来，应该要不了半年就能把这笔钱还上，怎麽能让您自掏腰包代为偿还呢？”
“放心，钱是小事，但地契留在银行对我有影响。我们拿这麽大一片地盘，才贷出去五十万，太浪费了。”
程野摆了摆手，打断了老人的话。
缓冲区颁发给各个社区的地契，并不是说社区从此就拥有了这片区域的绝对所有权，可以自由进行出售和交易。
这种地契，本质上是政策给社区的一个兜底保障，好让所有人敢於发展自己的地盘、建设家园。同时，地契也是给该区域居民脖子上拴着的一道“缰绳”。
只要社区无法满足民生署制定的各项指标与规则，官方随时都有权力收回地契。
通过这种方式，迫使所有居民必须老老实实地在条框内生活，不敢轻易搞事。
但当下大信贷时代马上就要来临，单单一个步行街未来的估值，就远远不止五十万幸福币。只要等到新政策一放出来，拿着这张地契，绝对能轻松从银行里贷出数倍於这个数字的资金。“那. .程检查官，这笔钱借贷的时候，我就已经和社区内的所有人把话挑明了。既然大家加入了天元社区，那就是债务共担。等到明年开春以後，所有人都会以最快的速度去赚钱，还上这笔欠款。”宋老见程野态度坚决，只得叹口气改了口，随後话锋一转，语气肃然道：
“如果您接下来的冬天有任何项目安排，大家的薪酬也可以优先用来抵扣这笔欠款。总而言之，绝对不能让它成为社区的一笔烂账，更不能一直用您的私人资金来不断补贴社区的发展。”
“宋老，我就出去了三个月，怎麽搞得像是我出去了三年一样？”
程野轻轻摇头，哑然失笑，语气也随之轻松起来，“不要这麽严肃嘛，大家都放轻松一点。今时不同往日了，过去的幸福城在不断收紧各项政策，我们想要从外面赚钱很难。但现在，很多的口子都已经在悄悄打开了. ..对了，这份报表是谁做的？”
屋里的所有人都是微微一愣，随後眼神不由自主地齐刷刷看向人群中的某处。
是一个年轻人，看起来年龄约莫在二十五岁左右，鼻梁上架着一副透着几分呆气的圆框眼镜，在众人的注视下显得有些手足无措。
“不用紧张，过来说话。”
程野收回目光，温和地招了招手，“叫什麽名字？之前是在哪里做事的？”
“胡序，之前. . .在江岚庇护城经济开发署跑腿。”年轻人快步走上前，看起来虽然有些局促，但回话的条理却是不紧不慢。
“江岚庇护城”
程野略微有些耳熟，仔细想了下，顿时讶异道，“这不是湖省那边的庇护城吗？”
从跃野的临江一路往下，穿梭向湖省方向。
抛开那些零散的大小聚集地不谈，第一个成规模的庇护城就是江岚庇护城。
由於湖省的庇护城较为散碎，人员分布并不集中，江岚庇护城内部约有四万人左右。
除去日常的种植业之外，凭借着得天独厚的区位优势，曾经是标准且繁荣的贸易型庇护城。当年很多从石省过路的商队，都会顺着临江一路