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王建辉接到吴利怀的电话，说父亲王汉荣正连夜回省城的时候，他正在参加新局长袁步升到任的第一次局党委会。袁步升这个人王建辉很早就认识，不过没有太多的交往，主要原因是袁步升跟唐志波关系很好。也难怪，唐志波的盛唐公司就坐落在袁步升那个区嘛。盛唐公司是纳税大户，区委书记跟纳税大户老板关系好也是正常的。而袁步升现在居然来到自己这里做局长，这就有点叫王建辉不舒服了，这倒不是因为唐志波，而是因为袁步升鸿占鹊巢，占了本来该属于自己的位置。
王建辉不理解市里为什么要把一个外行派过来当公安局长，是出于政治上的考量，还是对自己不信任？在自己的老局长调走以后很长时间里，局长的位置都空着，王建辉似乎已经是众望所归了，凭资历、凭能力、凭群众关系，怎么也应该是他接任啊？那时候有人叫王建辉去做工作，王建辉也做了工作，谁知道却是这个结局，这让王建辉着实是想不通。
这不，下午市里来了一个副书记和一个组织部部长送袁步升上任。新官上任，一般都有个交接仪式，在这个仪式上新旧局长都要讲话。而这次则不同，老局长已调任多时，所以，只有新局长袁步升一个人讲话。他说：“各位领导、同志们，承蒙组织厚爱，派我来局里工作，我心潮澎湃，无比激动。此时此刻，我想讲说三句话。第一句话，衷心感谢。感谢组织的培养和厚爱，让我有这样一个到这么重要的岗位锻炼的机会。第二句话，热烈欢迎。从现在起，我已经到岗，接过组织交给的新工作，请让我谨代表局党委对市委领导表示热烈的欢迎。欢迎你们今后经常来我局指导工作。第三句话，开拓进取。我希望能和全局干警一道，在‘三个代表’重要精神指导下，树立落实科学发展观，同心同德，把我局的工作推向一个新的台阶，给全市人民一个祥和安定的生活。”
这段话看似无懈可击，可是在王建辉看来，却是有大大的漏洞。原因就在于，组织上重视你袁步升，送你来的是一个副书记和一个组织部的部长，谁知，你袁步升除了一句轻描淡写的感谢以外，马上就反客为主欢迎起市领导来了，这样不但是领导不高兴，下面的人也不愿意被你代表。
王建辉看了看副书记和组织部部长，两个人都像菩萨一样坐着，表情木然地鼓着掌。没表情就是有表情，王建辉心里明镜儿似的。还有，袁步升你屁股还没坐热，就大谈什么工作设想，你懂公安工作吗？最要命的是最后一句“给全市人民一个祥和安定的生活”，你什么意思？这不是全盘否定公安局以前的工作吗？你叫副书记的脸往哪放？
官场上的话，最重要的是形式，这些冠冕堂皇的话一定要琢磨再三才能出口，就像袁步升，虽然大家给了你掌声，心里说不上怎么嘲笑你呢！王建辉看着袁步升，心里想：按理说你袁步升在“块”系统调到“条”系统，应该看事比我更清楚才是，怎么当过区委书记的人怎么还是这个水平？
副书记看看王建辉，说：“王局也讲两句吧。”
王建辉想了想，说：“今天，市委派书记和部长送袁局长上任，这么隆重的场面证明市里对公安局的工作十分重视，为此，我个人十分感动、兴奋和不安。感动的是，书记和部长亲自来到局里不仅是把一个优秀的领导送到我们这里加强工作，同时，也能看出书记和部长对公安局的现任班子是信任的、关心的；兴奋的是，书记和部长能把袁局长这样一个具有丰富经验的同志选派到公安局，这对于公安局开辟全新的工作局面、工作思路、工作方法那是大有裨益的；不安的是，深受市委、市政府以及书记、部长的信任和人民群众的期望，我更感到如履薄冰、忐忑不安。我在这里向书记和部长表个态，请转达给市委、市政府，我一定向袁局长虚心学习，细心做好每项工作，多干实事，少讲空话，团结同志，依靠组织，在袁局长的领导下，把公安局的工作做好。”
下面一阵掌声，王建辉看了一眼副书记和组织部部长，他们鼓掌的节奏明显比刚才袁步升讲话的掌声节奏要快，持续时间也长。袁步升在公安局这个权力舞台上第一次亮相就演砸了，而王建辉不仅让领导心里平添了几分好感，更重要的，是代表干警们出了一口恶气。
公安局也是一个江湖，谁的势力大谁就说了算。当然，袁步升是局长，面子还是要给他的，可是，要是他不自重，那就难说了。
市委副书记和组织部长走后，王建辉叫办公室主任和政治部主任陪着袁步升去熟悉一下办公室，自己赶着到专案组跟同志们开会。谁知道，会还没开完，办公室主任就过来通知，说袁步升要开局的党委会，说是有重要的指示。王建辉心里这个烦：你刚来局里，不好好地调研，你作什么指示？
王建辉匆匆地结束了会议，来到局党委小会议室，大家已经齐齐地坐在那里，他有些不好意思地说：“不好意思，让大家久等了，那边案子有些新情况，耽搁了一会儿。”他话很谦逊，但是，话里话外却告诉大家，在局里，案子才是第一位的。
会议开始了，袁步升的主题就是要开展警德、警风、警纪专项教
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