世凯，当然一切事宜均由袁作主了。袁世凯到北京的第三天，内阁便组成了。这班人马是：梁敦彦为外务部大臣，赵秉钧为民政部大臣，严修为度支部大臣，王士珍为陆军部大臣，萨镇冰为海军部大臣，唐景崇为学部大臣，沈家本为法部大臣，唐绍仪为邮传部大臣，张謇为农工商部大臣，达寿为理藩部大臣。除了达寿之外，全是汉人。袁世凯终于报了满人排汉之恨。
袁内阁组成了，摄政王当然也无政可摄了，载沣以醇亲王名义回到他的藩邸，只是为了安慰这位王爹，袁世凯不得不把军谘大臣兼禁卫军总统的位子给了皇叔载涛。奕勖不同，他跟袁的关系甚密，所以，袁让他做了弼德院的院长。现在，袁世凯只有一个心事了：禁卫军的大权如何弄到已手?
载涛是他袁世凯赏赐的禁卫军总统，朝赏夕夺总不是个办法。于是，袁世凯走进霄中，对那个唯唯诺诺的皇太后说：quot;南方战事仍紧，f叫家安危悠天，全军将士奋力杀敌故十分重要，但皇族必须亲征，方可为各军表率。quot;
隆裕听了，觉得十分有理，便说：quot;那就这么办吧。quot;
袁说的皇族，没有别人了，只有兼禁卫军总统的载涛。消息刚一一传出，载涛便心惊胆颤。此人本来就胆小怕事，更没有率军夺地的本领。二是，在圣旨未颁之前，便自动提出quot;清求解除兼职。quot;这位皂叔禁卫军总统的板凳尚未坐热，便又丢了。国事紧急，军不可无首。袁世凯即于 12月10日调冯国璋为禁卫军总统，而把禁卫军训练大臣兼第一协协统的良弼quot;升quot;任为军洛使--实际是解除了他手中仅有的兵权。
袁世凯离开孝感前，满族军谘大臣毓朗已经辞职，改由徐世昌接任，禁卫军已属他管了，而京城的警察大权也转到赵秉钧之手，袁还不放心，又从北洋军中抽调部分精锐组成quot;拱卫军quot;，任命段芝贵为司令。现在，北京城，军警全是袁世凯的了，他才坦然一笑：quot;我终于可以高枕无忧了?quot;
京中quot;无恙quot;了，袁世凯又匆匆忙忙把张镇芳任命为护理直隶总督，张广建为山东巡抚，张锡銮为山西巡抚，齐耀琳为河南巡抚，张怀芝为安徽巡抚。爪牙心腹都有了大位，北方阵地便巩固了。这样，袁世凯才抽出于跟革命军展开了马拉松式的和谈。
袁世凯感到十分疲劳。出山以来，他几乎没有睡过一个好觉了。事情有太多，没有他睡觉的时间。他从南方战场回到北京，战争的硝烟不见了，而尤声的交锋却在加紧，他的内阁总算组成了，京畿的军权总算拢到手；可是，他的心事依然重重，他的视野不能不更远--他要盘算怎样同革命党拉开这场争夺战。
离开朝政三年了，乍回内阁，总觉陌生，?许多事情拥到面前，又觉头绪很乱。他把几件急事安排完了之后，便藏进密室，想认真地思索一番，该如何和革命军谈判?和谈是非谈不可的。只有谈，才对他袁世凯有利。打，无论谁胜，都不利于他。
袁世凯坐在桌子旁，先揉了揉疲惫的双眼，然后拿出一支雪茄。当他把雪茄塞入口时，面前的一堆材料吸引住他--那是昨天晚上他的文案阮忠枢花了相当的时间为他找来的，其中大部分是军事材料，双方的军情；还有财政材料，也是双方的。这都是袁世凯特别关注的。当务之急是打仗，打仗拼的是实力，实力便包括军事和财政。别的，只是附属。他把雪茄丢下，翻出两份军事材料，都是外国情报机关提供的。属于清政府的军队有16万4千人，材料说：quot;其中10万8千人属陆军，这是忠于皇帝的常备军。其中四分之三是北洋军......quot;袁世凯笑了：quot;瞎估!我何止6万兵。quot;他又看另一份材料，材料说：quot;革命党领袖们有9万7千陆军士兵，另有10万各省杂牌军......quot;袁世凯又笑了：quot;瞎吹!它的9万兵在哪里?quot;但他再往后看，却见有对这支部队有四个字的评语：quot;乌合之众quot;。他真的笑了，且重复道：quot;乌合之众!quot;
有了这样一个概念，通过和谈达到目的信心更足了。于是，几面开弓，全力和谈。
一天，作了民政部大臣的赵秉钧匆匆来到总理府见袁世凯。二人一见面，赵便说：quot;有一个人，不知你对他印象如何?quot;
quot;谁，quot;袁世凯问。
quot;汪精卫。quot;
quot;他......quot;袁世凯略一沉思便说：quot;就是那个刺杀摄政王的年轻人?quot;
quot;是他。quot;赵秉钧说：quot;同盟会会员，此人颇有影响。刺杀摄政王不成坐了大牢，入狱后还写了一首诗。quot;
quot;听说了，quot;袁世凯说：quot;只是那诗倒是记不得了。quot;
quot;我记得。quot;赵秉钧沉思片刻，