路工厂、电灯厂及车站等作为核心工事。
敌人防守石家庄的总兵力是2．468万人。计有第三军直属坦克连2个，9辆坦克；山炮连1个，炮4门；汽车连1个，汽车60辆；野炮营1个，约1880人。第三十二师师属炮兵营、辎重营、骑兵营、工兵营、特务连及3个步兵团，共约1．1万人。以上兵力配属于第二市沟和核心工事，为其防御的骨干。以河北保安纵队所辖的3个团共约4900人，防守元氏、获鹿、大郭村飞机场、西焦、北焦、东钟家庄诸要点。以石家庄周围19个县的武装团队共约7600余人，防守第一道市沟及其以外的前沿警戒阵地。
除此之外，清风店之后，蒋介石预感到石家庄的危机，于11月3、4日两天，令保定绥署将其独立团及第三军原留保定的野炮营空运石家庄。这样，石家庄守敌就有了2．4万多人。其中有第三军的第三十二师、军属炮兵营、坦克连等正规部队，还有保安第九团、第十团，以及石家庄周围19个县的保警队和还乡团。
关于石家庄的军事设施和兵力情况，从清风店缴获的军事防御要图上一目了然。敌人在石家庄采取的环形防御，兵力和火力配置是纵深强于外沿，而工事的修筑及配置是坚固和完备的，故该敌仍有较强的防御力量。
石家庄的敌人自己说：“凭石家庄的工事，国军可以坐守三年。”至于我们野战军打野战，打了就走，那是没有问题的。但是，我们的武器毕竟还不行，虽然比起抗日战争时期一个人不足一枝枪，一枝枪还不足三发子弹的情况要强。子弹袋鼓了，但这些对于攻坚战来说是没有用的，重武器还是缺乏，部队只有几门迫击炮，拿手的还是炸药。只是后来到了打天津、打太原，才有了大量的重炮。没有炮，能不能攻坚？能不能打下铜墙铁壁的石家庄？
我军强渡滹沱河，向石家庄运动似乎谁也打不了保票。
毛主席在电报中指示：“不但集中主力几个旅，而且要集中几个地方旅，以攻石门打援兵的姿态实行打石门。”为什么那么谨慎那么小心呢？毛主席不是在陕北时说过现在不是能不能胜利的问题，而是敢不敢胜利的问题吗？既然是敢不敢胜利，那就大胆打好了。这里我们应该清楚，毛主席对战争的一贯思想是在战略上我们要藐视敌人，在战术上我们要重视敌人。这两者缺一不可，战略藐视并不是说不要战术重视，战术上重视并不是说不敢，而是要让胜利来得更有把握一些。
陈靖在日记中写道：
根据野司的部署，我旅的4个团已全部集结到平汉路东侧，在安国、定县、无极三县地区整训，总结清风店的经验，准备接受新的战斗任务。
新的战斗任务是什么呢？上下纷纷猜测、分析，得出的共同结论是：解放石家庄！上午八时半，我同政委去野司政治部汇报清风店战役中的政治工作，在那里见到了敬爱的朱德总司令。
随军粮站攻打石家庄的计划，毛主席已经批准了。今天野司召开旅以上干部会议，并做了极为重要的动员，正式宣布石家庄战役的命令和部署。
10月25日，中共晋察冀野战军前线委员会召开了旅以上干部参加的扩大会议，按照晋察冀军区夺取石家庄的战役意图，具体研究作战任务和战前的准备工作。
随军担架队朱德总司令要求部队在作战中加强党的领导，精心计划，开展军事民主，认真钻研战术技术，并做好入城工作。在战前动员中，朱德特别强调了炮兵和步兵、工兵的协同作战。他专门来到炮兵旅驻地，实地视察了各个炮团，向指战员们宣传中央关于解放战争第二年的战略方针和全国战略进攻的形势，告诉大家，要打石家庄了，打下石家庄，可以学会打攻坚战，学会打大城市，还可以把两大解放区连成一片，在军事、政治、经济上意义都很大。
朱德要求大家要研究炮兵为步兵打开突破口、向纵深发展开辟道路的打法。他还分别召集炮兵、步兵、工兵部分连队指战员座谈如何打阵地攻坚战，如何打低堡、暗堡，如何实施迫近作业和坑道爆破，如何展开巷战，等等。他还亲自找俘虏兵了解敌方情况。
会议根据中央军委、毛主席和朱德总司令的指示，制定了作战计划。并决定把朱德总司令提出的“勇敢加技术”作为口号传达到各部队。
战役的方针是：
一、如我发动石家庄战役时，北线之敌向南增援，我军除以冀中、晋冀两兵团继续对石家庄之敌围攻外，集中野战军全部北出，预期于保定和石家庄之间首先歼其援兵一部或将其击溃，尔后继续攻石家庄。
二、如我攻击石家庄敌不增援时，我则集中全力坚决攻克该城。
根据这个部署，打石家庄的分工是这样的：
二纵全部及第三、第九军分区部队于11月6日进至定县以南新乐以东沙河以北地区，选择有利地形及村庄，主要依托唐河、沙河、滹沱河构筑四道防御阵地，阻敌来援。以各纵队骑兵连组成先遣支队，前至保南的大白团陉阳驿一线。对北线之敌展开积极的侦察活动；如敌南下增援时，首先