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在清风店遭到突然打击的罗历戎望眼欲穿的援兵怎么一直没有影子呢？不是他的主子搪塞他，援兵确实派出来了，一下就派出了5个师，由李文带领。已经进到保定北边的徐水地区了，国民党兵们站在卡车上，一辆挨一辆，只等着突破以后马上飞到清风店。但就是一步也不能再前进，保定绥靖公署的主任孙连仲亲自坐飞机在徐水上空督战，也还是不能前进一步。
在清风店战斗激烈进行时，保定以北也有一场正在激烈进行的战斗。
正是保北的这场战斗，挡住了罗历戎望眼欲穿的援兵。
如果坐着卡车的5个师援兵没有受阻，顺利到达清风店，那么，肯定赢的应该是罗历戎，而不是人民解放军了。
也就是说，阻止敌人南援，是决定清风店胜利的关键所在。
这是一个很难完成但又必须完成的艰巨任务。
10月17日晚，野司命令二纵司令员陈正湘，政委向仲华、参谋长韩伟和三纵司令员郑维山留下，在保北继续阻击敌人，其余部队在今晚18时由野司带领南下，往清风店运动。要求在保北阻击的部队以保南的胜利为胜利，在4天之内，不使北线敌人越过保定。
第二天上午10点，晋察冀野战军司令部发出了关于牵制北面之敌歼灭南面之敌的作战部署。
一、北面之敌二十二师正向固城前进中，九十四师二○八团仍在大清河北，余无变化。南面之敌三军七师，并六十六团，并沿铁道北进抵新乐，今日可到定县，预计19日可在望都、方顺桥预定地区作战。
二、决心牵制北面之敌，歼灭南面之敌。
三、部署：三纵(缺九旅)、二纵(缺四、六旅)及独七旅仍以原阵地(作必要之秘密调整)牵制北面之敌，利用一切阵地、村庄作深远之层层防御配备，抗击敌人，争取时间(一时一分钟均有价值)。万一被敌突破时，二纵向保东、三纵向保西抗击之。如敌向保定急进，则应不顾一切赶至保定以南之于庄、南北大冉以南构筑工事，继续坚阻敌南下。二纵四旅今(18)日19时拂晓前进至徐杲庄、板桥镇及以东地区休息数小时，继续出发进至温仁以西王力一带待命，协同四纵并文(年生)、王(道邦)歼敌。在作战部署上，野司还规定了南线由野司统一指挥，北线也就是保北阻击战归二纵首长统一指挥。
聂荣臻认为以7个旅的兵力加上地方部队和民兵，在野战中歼灭敌人是有把握的，野战军制定的作战部署也是可行的。大家都表示没有什么意见。刘少奇提出一个疑问：阻击要那么多的部队吗？用一个旅是不是就可以？他是考虑到多一点部队奔赴清风店，消灭罗历戎更有把握一些。聂荣臻说：一个旅不行。这是平原地区，不是山口子，到处都要用兵，还要建立防御纵深，在危急的时候，敌人还可能来个反包围。而且，保北这一仗很关键，这边堵不住敌人的援兵，让他们与石家庄出来的罗历戎部队一会合，那清风店就打不成了。所以，保北这边兵力不是多了，而是不够，他们要堵住敌人的援兵是很不容易的。刘少奇点点头，表示同意。
聂荣臻要求进军清风店的部队速战速决，他预见到保北这边将会很困难。以后在打石家庄时，参加保北阻击战的二纵因为伤亡太大而被特意安排在石家庄外打援，因为敌人援兵没敢出来，怕再来一个清风店。所以，二纵实际上是“休养生息”了一次。
敌我兵力如此悬殊，如果仗着一夫当关万夫莫开的险恶地形，也行。
偏偏保北地区一马平川。
一旦敌人突破保北的阵地，不但罗历戎的危机顿时可解，而且势必对南下部队形成夹击之势。只有坚决阻住保北的敌人，才能保证南线的胜利。
接到命令时，陈正湘正在前沿组织部队，准备再一次攻徐水城，突然来了个一百八十度的大转变，又高兴又担心。终于有个大歼灭战的机会了，怎么调也调不出来的罗历戎这回一定跑不掉了。可是，主力南下后，保北只留下了4个旅，而北面的援敌是5个师，此外还有保定刘化南的一个师和新二军的两个团，约8000人，随时可能从我们的背后偷袭．而我军处于两面受敌，背水一战的不利境地。加上徐水南北，无险可守，极不利于打防御战。在这种敌我力量对比悬殊战场不利的形势下，要坚持四天四夜，困难确实不小，或者说几乎是不可能的。
必须作苦战血战的准备。陈正湘立即同副司令员兼参谋长的韩伟和政治部主任向仲华开了一个短会，研究制定了防御作战的基本方案，18日和19日两天，以三纵七旅、八旅、冀中独七旅，依靠原来的阵地，组织防御，坚决缠住敌人。二纵五旅继续猛攻徐水，迷惑敌人，掩护主力南下企图。19日晚，三纵和独七旅，利用夜暗，相机放弃第一防御阵地，撤至徐水以南组织防御。二纵五旅放弃围攻徐水，撤至徐水以南，担任正面阻击。另以五旅十五团三营和旅直侦察连于漕河以南组织防御，防止保定敌人北上接应。同时，要求各参战部队充分发挥我军近战夜战的特长，各部之间主动配合，互相策应，使敌人无隙可乘，坚决
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