南游击战中苦熬过来的将领，在1955年的授街中，全部步入将军行列。他们的名字同济南战役的伟大胜利共同被载入共和国的史册，他们在历史长河的激流中沉浮。经历了40多年的风雨、沧桑，其中的许多人已经或早或晚魂归故里，但历史不能忘记他们，也不会忘记他们。
一上午的会议结束了。
华野司令部款待这些来自前线的带兵人。美国人送给国民党军的各类罐头，常常成为解放军的战利品。会餐期间，除数不清的罐头供大家喂饱肚子外，还特请专做“孔膳”的厨师为前线来人献艺。在征战中，以苦为乐的军人们很少有这般口福。第十纵队司令员宋时轮是有酒必喝，喝了又不免要醉的。他与王建安碰杯中的亲呢和伴嘴，惹得大家哄然大笑。到了华野总部，将军们如同姑娘回到娘家那般亲切。
军旅生涯究竟何以为乐？难怪谁也不去劝谁少喝几杯。古人说得好：“葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。醉卧沙场君莫笑，古来征战几人回？”一派开怀畅饮的壮烈气概。是啊，曲阜会后，大家都将奔赴前线，谁都知道又是一场空前残酷的恶战，老友下次相逢在何处？曲阜会议的结束，如同令下山倒。华东野战军的32万大军，浩荡的50万支前大军，在西柏坡电令的鼓舞和粟裕的精心指挥下，向着各自的目标开进。
至此，华东野战军“攻济打援”方针及兵力使用原则就完全确立。这个方针和原则的出发点和落脚点是：攻城打援分工协作，在以足够的兵力用于攻城的同时，集中更大的兵力于打援、阻援方向，既要夺取城市，又要歼灭国民党援军一部或大部。
为有力配合华东野战军的攻济作战，中央军委曾于8月15日和28日指示中原野战军继续集结于豫西地区休整，待国民党军在济南、徐州吃紧，华中国民党军被迫增援时，歼其一部，阻其不能东进参战。
根据中央军委“攻济打援”的战役方针和一系列指示，华东野战军代理司令员兼代理政治委员粟裕，25日至29日在曲阜主持召开了济南战役作战会议。参加会议的有中共华东野战军前委委员，纵队以上干部(许世友因病未出席)，中共中央华东局，华东军区的代表和冀鲁豫军区、区党委的代表。会上传达学习了中央军委关于攻济打援作战的指示，分析研究了当前全国战局的特点和华东战场形势，对济南战役的指导思想、兵力使用、组织指挥和后勤保障工作进行了充分的讨论，在此基础上制定了攻济打援的作战计划。
会议认为，济南城坚兵多，将是“一次严重作战”，但守军也有弱点可利用。国民党军内部，中央军与地方军，嫡系与非嫡系部队之间，矛盾重重。王耀武置中央军于东部，显然以东线为其防御重点。我军将主攻方面选择为西部，首先夺占机场，这将大大出乎王耀武意料之外，俟他明白过来已为时已晚。西部守军整编第96军军长兼整编第84师师长吴化文已有弃暗投明的表示，继续争取有可能战场起义，这就可能使济南西部防御出现缺口。首先攻占机场，即断绝了守军唯一的空中补给，在心理及精神上将给守敌以严重打击。攻济作战要从最坏的情况考虑，从思想准备、兵力部署上，做好应变举措。此役以攻占济南为主要目的，并求歼援军一部或几部。在兵力使用上，要以足够的兵力攻城，以主力打援。打援与攻城两方面都要留有强大的预备队。
会议决定，以华东野战军总兵力的44％、约14万人组成攻城集团，攻城集团分东、西两个兵团，由东西两面钳形攻击；以总兵力的56％、约18万人组成阻援、打援集团，夹运河而阵，筑构多道阻击阵地，以便随时转用兵力。
攻城西兵团，由第3、第10纵队、鲁中南纵队4个师又4个团编成，由第10纵队司令员宋时轮、政治委员刘培善统一指挥。首先攻占和控制济南机场，并抓住一切有利战机攻占商埠，尔后在东兵团协同下攻入城内；另指挥两广纵队与野战军警卫团围攻长清，冀鲁豫军区部队一部围攻齐河。
攻城东兵团，由第9、勃海纵队共5个师编成，由第9纵队司令员聂风智、政治委员刘浩天统一指挥。首先肃清济南东郊防御地带据点，尔后协同攻城西兵团攻城；另指挥渤海军区部队攻占泺口，控制黄河铁桥，尔后向南突击。
以特种兵纵队炮兵第1团(欠1个营)、第3团(欠2个连)及山东兵团炮兵团组成2个炮兵群，分别配属攻城东、西兵团，支援攻城作战。
以第13纵队为攻城集团预备队，配置在济南东南的上港、西营之间地区，随时准备投入攻城作战。
阻援、打援集团采取“夹(运)河而阵”的部署：以第4、第8纵队及冀鲁豫军区独立第1、第3旅，位于金乡、城武(今成武)、巨野、嘉祥地区，构筑若干道防御阵地，形成多梯次、大纵深防御，坚决阻击可能由商丘、砀山地区北进援军；以鲁中南纵队九个团及第7纵队一部于官桥至滕县之间地区，构筑防御工事，节节阻击可能由徐州北上援军。以第1、第6、第7纵队主力、中野第11纵队及苏北兵团第2、第12纵队，另配属特种兵纵队炮