南京去把东北将领的意见转报蒋介石。
卫说：“就这样办，先开始集中军队。”
顾说：“那我明天就回南京去，你马上下命令，并将命令底稿一份交给我带回南京去。”
蒋介石得到顾祝同的汇报后非常愤怒，于9月30日飞北平亲自指挥，随行者有侍从室主任俞济时、联司总司令郭忏、海军总司令桂永清、空军总司令周至柔、国防部作战厅长罗等。蒋午后即到华北“剿总”司令部地图室研究战况，对傅作义等十余人讲了一次话，整个讲话调子是泄气的。蒋说：“革命发生了困难，几年后美苏必战，战争的结果是美国胜利，我们也胜利。”傅作义等人听了后，觉得完了。蒋介石自己毫无信心，想靠美国人侥幸获胜，还有什么打头呢。
义县失守后，蒋介石致电锦州范汉杰，要他按预先约定的三个暗号回答他的决心，即“决定突围”、“死守待援”还是“不能守”。几个小时后，范汉杰回答“死守待援”的暗号。蒋介石非常高兴，遂同华北“剿总”总司令傅作义商讨华北出兵增援东北的问题。此时，傅作义正处在杨成虎和杨罗耿两兵团出击绥察的威胁之下，他的3个军共10个师被拖在平绥线，但是，他又不能拒绝蒋介石要他出兵支援东北的旨意。最后，决定调华北第六十二军、第九十二军及独立第九十五师增援锦州。
10月2日上午，蒋介石又带着郭忏、周至柔、俞济时等一班人马匆忙飞到沈阳。
蒋介石仍住励志社，显得心慌意乱，在原地打转，没进屋就说：“快找卫总司令来，我要了解情况。”
卫立煌、罗卓英随即赶到，他们共同观看二十万分之一的军用地图，商讨对策。
下午4时在“剿总”四楼蒋主持军事会议。首先是听取赵家骧的情况报告和廖耀湘等发言。最后蒋介石作简短讲话，痛斥不援锦州的意见是荒谬的，是坐视不救等待各个击破，要“以动制动”，来个“反包围，反打援”。
蒋介石亲飞沈阳，来给他的部属打气，坚定信心；二来协调在增援锦州问题上的意见分歧。蒋介石意识到，锦州安全是东北国民党军存亡的关键，他想从锦西和沈阳组织两个重兵集团，增援锦州。一种是从华北调六十二军3个师、九十二军1个师和独立九十五师，从烟台调三十九军2个师，海运葫芦岛，加锦西、葫芦岛原有4个师共11个师，组成东进兵团，由十七兵团司令侯镜如指挥，增援锦州。
这是亟关紧要的环节，锦西、锦州敌人前沿向隔不到30公里，这段距离之间既无险要地形，大部队也无进退余地。另一路是从沈阳方面，以新一军、新六军各2个师，新三军3个师，七十一军2个师，四十九军2个多师，青年军二○七师三旅，共12个师(旅)，组成西进兵团，由廖耀湘指挥，增援锦州。
在沈阳方面如何增援问题上，蒋介石、卫立煌、廖耀湘各有打算，意见分歧。蒋介石要沿北宁路直接打向锦州，因为西进兵团是东北国民党军精锐，有全国五大主力军中的两个军，新一军和新六军，一定可以增援上去。卫立煌要集中兵力守沈阳，利用沈阳的有利条件，进一步壮大自己，争取局势向有利于自己的方面转化。
他说：“与共军对阵，我们都不是生手，锦州攻城决不会不考虑打援，增援兵团出得去可就回不来了。”廖耀湘同意增援，但不沿北宁路直趋锦州，以免陷入解放军口袋，而是沿中长路打向营口，以营口为依托，经盘山向西。这样，增援得手固然理想，增援不上去屁股坐在营口也不致失去主动。三种主意各不相让，反复争论。蒋介石也难武断行事。
会议最后形成一个折衷方案：沈阳各军编为防守兵团和攻击兵团，即西进兵团。西进兵团立即行动，由新民出彰武、新立屯，切断解放军后方补给线，借以牵制解放军进攻锦州城。晚间又召集师长以上将领和辽宁省厅长以上人员在“剿总”会餐，对师长以上军官训话。蒋介石心情沉重地说：“形势的发展，实在出乎吾人所料。锦州是东北我军的咽喉，势在必保。
我此次来沈，是来救你们出去的。过去你们要找共军主力找不到，现在共军主力已集中在辽西走廊，正是你们为党国立功的好机会，只要大家以革命精神下定决心，坚决服从命令，我想一定可以成功。
今日惟有死中求生，以杀身成仁精神，努力作战，完成戡乱大业。如此战失败，则与各位再无相见之期矣！以往的失败，就在于不听我的话哟！我已经60多岁了，死了没什么，可你们还年轻，再不听我的话，一个一个都让共产党把你们抓了去！
这个仗打到现在，如再不能打胜，将来前途不堪设想。我要做战犯，你们都要当俘虏！成败在此一举！我相信你们能够发挥过去作战的精神，和关内我军协同动作，是一定可以成功的。关于空军的协助，后勤的补给，周总司令、郭总司令已经为你们准备好了。万一你们这次不能打出去，那么，来生再见”。
蒋介石又单独召见廖耀湘，责问廖耀湘：“你是我的学生，为什么你也不听我的命令？这次沈阳军队直出辽西，解锦州之