人民解放军认真执行宽待俘虏的政策，将被国民党政府军队遗弃的伤员送往后方治疗11月5日，冯又将何基沣请到徐州开会，他把“剿总”那套作战计划整整地谈了一个上午。何基沣与冯治安谈完话，就以前方情况吃紧为由，立即告辞。何基沣来到车站，见卫队仍未上车，顿觉有异。这时站长跑来连连道歉，说他自己不会办事，误了副司令专车开出的时间，因为10多列兵车占着铁道，正在尽力调度，争取很快就把专车开出去。何基沣在车站散步，发现很多货车，载着战车、大炮，还有不少高射炮，何基沣当即留下副官在徐州郊区观察，第二天返回贾汪报告。
何基沣回到贾汪指挥所，连夜找132师师长过家芳来谈，告诉徐州看到的情况。过师长也把他昨天到徐州“剿总”得悉的顾祝同所谈当前形势和“剿总”的战略布署情况向何基沣作了汇报。两人都认为情况已很紧迫，要尽快与比较有把握的部队联系，做好准备。过家芳走后，何基沣又将以上情况告诉了59军副军长孟绍濂。
何基沣回到贾汪的第二天，也就是11月6日，何基沣的副官偕孙秉超回到指挥所，把他们了解的情况详细地谈了一遍，经过讨论和分析，一致认为国民党军的态势根本不是什么决战，情况已相当清楚：高射炮从开封飞机场撤走，是要放弃开封了，战车、大炮从豫东撤下开往蚌埠以南，徐州附近仓库的汽油、炮弹日夜南运，表明准备南撤，很可能效东晋淝水之战的故伎，主力以江淮为第一线，先保住长江以南，然后伺机北进。所谓正面以湖坚守，只不过是利用杂牌第3绥靖区的部队替他看守大门。如果看不好送了礼，对他们来说，则可以免除后患。
大家认为这个判断如果正确的话，在此时起义，正是长期梦寐以求的绝好机会，万万不可错过。3人计议妥当，何基沣即派人将杨斯德送走。临行时何基沣对杨斯德表示：“希望你快去快回，我们有1团算1团，有1师算1师，一定在解放大军向南进攻时，采取行动，决不放过有利时机。”
当天晚上，过家芳来到何基沣的指挥所，报告他当天上午召开了团以上干部会议，作了起义的思想动员，以及到军部向军长王长海策动的情况。看来第394团团长王仲元和王长海较顽固，其他各团营都态度积极，并作好了行动的准备。
晚10时许，何基沣的副官突然向何基沣报告说：“8日下午解放军全面开始总攻，叫我们部队配合，让出防地，以便解放军迅速渡河南下。”
何基沣和过家芳听了很高兴，当即规定了本部识别记号和问答口令，并叫副官随同过师长即回师部，继续掌握好部队，于第二天拂晓前将情况告诉张兆英团长后，即迅速与解放军联系。何基沣随即用电话请孟绍濂来，作好安排后，孟即返部。
起义前夕，张克侠的处境是比较困难的。冯治安因为张克侠曾多次动员过他起义，也知道张克侠在解放战争初期就动员过不少原西北军高级将领起义，所以对张克侠戒心很重，一直让他住在徐州，不允许他接近部队。
面对这种困难的局面，张克侠心想：自己留在徐州，不和部队在一起，怎么起义呢？现在，冯治安顽固不化，起义的时机已经来到，必须设法尽快赶到贾汪，以保证起义的顺利成功。
这时，前方已有了战斗，张克侠便向冯治安提出到贾汪参加作战指挥，并通过何基沣及第59军高级将领，向冯提出同样要求，但冯十分狡猾，一概予以拒绝。冯治安经过反复琢磨，最后想出一招，就是把军长请到徐州，到他这里，由张克侠主持开会，来讨论作战计划。这样可收一箭双雕之效，既堵住了张克侠要回去的嘴，也使前方部队要求张回去，指挥失去的依据。
于是，在11月7日这天，第3绥靖区的高级将领会议就在冯治安住处召开了。除参谋长陈继淹外，第59军军长刘振三不在，由副军长盂绍濂参加；第77军军长王长海有病，由副军长许长林参加。会议由张克侠主持，上午开了半天，当然不可能有任何结果。午后继续开会。晚上，冯治安去宴请在徐州的国民党高级将领邱清泉等，留下陈继淹及冯的亲信，继续开会。
这时贾汪来电话找张克侠，开始是何基沣，接着便是杨斯德的声音，他焦急地催促张克侠即刻到前方去，电话机在楼梯下正对着会议室的大门，室内紧张而寂静，大家都可以听得见对话的内容。张克侠很了解对方的心情，但他知道如有一点疏忽，事情败露，就会造成对全局的无法弥补的损失。因此，张克侠一面压耳机，一面告诉对方：“现在还在开会，会后争取早回去。”
夜间12点多，冯治安回来，询问讨论的如何，孟绍濂副军长回答：“还是需要张副司令官到前方去。”
冯说：“今晚谈不完，明天继续谈。”还是坚持不让张克侠前去。
张克侠在困境中冷静地思考，认为明天(8日)军队就要行动，孟绍濂等在此，部队无人指挥，势必混乱，于是提议说：“前方紧急，指挥官都在这里很不利，今晚必须先让他们回去做好准备，明日可再来。”这是无法回拒的建议，冯治安只好表