80个师(旅)，2个特种兵纵队，2个炮兵指挥所，2个炮兵旅，共50个炮兵团，3个骑兵师共10个团，1个装甲兵指挥所，4个装甲兵团，1个工兵指挥所，5个工兵团，共218万余人。
在218万野战军中，位于陕西关中地区的西北野战军有7个步兵纵队19个旅，2个骑兵师共6个团，1个炮兵团，1个工兵团，共15．6万余人；位于河南商丘、漯河地区休整的中原野战军有9个步兵纵队26个旅，1个特种兵纵队共5个炮兵团、1个工兵团，共38．9万人；
位于江苏徐州、海州地区休整的华东野战军有16个步兵纵队49个师，1个特种兵纵队共13个炮兵团、1个工兵团、1个装甲兵团，共55．1万余人；
位于北平、天津地区休整的东北野战军有13个步兵纵队52个师，1个工兵指挥所又2个团，1个高射炮兵指挥所、2个地面炮兵指挥所，共23个炮兵团，1个装甲兵指挥所共3个团，共81．8万余人；
位于北平、太原地区休整的华北军区野战部队有11个步兵纵队34个旅，2个炮兵旅共6个炮兵团，共26．5万余人。
地方部队有5个一级军区，2个二级军区，29个三级军区，110个军分区，共38个步兵师(旅)，5个骑兵师共20个骑兵团，1个炮兵团，计134万余人。其中西北军区9个步兵团、1个炮兵团，1个二级军区、3个三级军区、17个军分区，共5．5万余人；
中原军区8个步兵旅61个团、1个骑兵团，1个二级军区、6个三级军区、34个军分区，共22．9万余人；
华东军区4个步兵师62个团、1个骑兵团，5个三级军区、26个军分区，共42．7万余人；
东北军区11个步兵师63个团、5个骑兵师18个团，6个三级军区、9个军分区，共39．9万余人；
华北军区15个步兵师(旅)45个团，9个三级军区、24个军分区，共22．4万余人。
由于不断将缴获的武器装备补充自己，人民解放军的武器装备有了很大的改善。据1949年1月不完全统计，全军拥有各种火炮2．08万门，其中山炮、野炮、榴弹炮、加农炮等重型火炮达1934门，高射炮161门，分别比战争第二年底增加1．08万门、955门和103门；火箭筒863具，比第二年底增加356具；各种枪131．6万余枝(挺)，其中冲锋枪8．3万枝，轻机枪5．9万余挺，重机枪1万余挺，高射机枪263挺，分别比第二年底增加20．5万余枝(挺)、4．4万余挺、1．3万余挺、3421挺和165挺；坦克313辆，比第二年底增加267辆；装甲车139辆；飞机103架。
中国共产党领导的活动于国民党统治区南方各省的游击武装，经过长期艰苦卓绝的斗争，有了很大的发展。
据1949年1月不完全统计，总兵力已发展到5．3万余人，拥有长短枪3．9万余枝，轻重机枪870余挺。活动地区遍及江苏、安徽、浙江、福建、湖南、广东、广西、贵州、云南等省的200多个县境。
具体分布情况是：
活动于江苏南部和浙江、江苏交界处的有350人；
活动于安徽南部、江西东北部和苏皖浙边境地区的有2620余人；
活动于浙江南部、西部、闽东北、闽中、赣东等地区的有2300余人；
活动于闽粤赣边境共24个县的有7000余人；
活动于广东珠江三角洲、广东北部、湖南南部及江西南部41个县的有1.3万余人；
活动于广西西南部、云南东南部及贵州南部地区共24个县的有8000余人；
活动于以广宁、怀集为中心、西江以北、粤汉铁路以西、桂林以东80余个县的有3000余人；
活动于西江以南地区11个县的有3500余人；
活动于广东南路及桂东南16个县的有4000人；
活动于海南岛地区的有7200余人。这些游击武装，在国民党军后方积极开展武装斗争，尤其是在人民解放军主力与国民党军举行战略决战期间，纷纷向国民党军发动攻势作战。
如海南岛的游击武装，在1948年9月至11月的攻势作战中，共歼灭国民党军626人，缴获轻重机枪11挺，摧毁国民党军据点42个。云南南部地区的游击部队，在1948年11月中旬至1949年1月中旬的作战中，共歼国民党军3个半营共700余人，缴获六○炮3门，轻重机枪45挺，步枪500余枝，炮弹千余发，子弹6万余发，使原来被分割的滇东南、滇南、滇东3块游击根据地连成一片。南方各省游击武装的斗争，牵制了大量的国民党军，已成为配合人民解放军正面战场作战的重要力量。
(2)经济形势
与国民党统治区日益恶化的经济形势相反，解放区的经济蒸蒸日上，工农业生产稳步发展，财政收支平衡，市场繁荣，物价