，市委决定把人民保安队总部设在海关大楼三楼公开办公。总部通过没有中断的电话，与各区指挥部取得联系，命令沪西、沪南、沪中等区继续配合解放军搜索残敌，维持治安；命令沪北、沪东两个区指挥部，在解放军到来之前，人民保安队员不要到街头活动，主要加强护厂工作，必须确保水电、煤气的正常供应和电话的畅通，随时汇报敌军动态和护厂情况。
25日深夜，人民保安队总部向各区指挥部发出命令：1、以解放军和人民保安队的名义，分别打电话给据守在苏州河北岸大楼、仓库、工厂里的敌军头目，晓以利害，责令他们迅速放下武器，向人民投降；2、在敌军据点周围安装扩音机，宣传解放军优待俘虏政策，不停地向他们喊话劝降：3、如果敌军拒绝投降，则切断其水电和电话线，使其无法据守。
沪东地区的人民保安队，依靠解放军大军压境的有利形势，经过三昼夜机智勇敢的战斗，迫使盘踞在各厂的残敌投降。英电修造厂的工人组织敌军收听电台广播的解放军《约法八章》，发动政治攻势，徒手解除敌军2个营的武装。英联船厂的人民保安队和一些工人日夜值班护厂，主动与驻厂敌军士兵接近，向他们宣传形势和共产党的政策，瓦解敌军一个团和一个营。闸北发电厂、中纺八厂、中纺十二厂、中纺第二机械厂、申新五厂的工人也解除了大批敌人武装。
5月27日，上海全境解放，城市基本上完整地回到了人民的手里。在解放上海的过程中，水电煤气供应从未中断，电话畅通，交通基本正常，人民保安队配合解放军，完成了消灭敌人、保全城市的任务，打了一个军事、政治全面胜利的漂亮仗。人民保安队继续执行着保卫人民革命胜利果实的任务。在上海解放的最初几天里，突然冒出了不少打着各式各样旗号的坏家伙，什么“华东地下军”、“江南中共地下军”、“中共地下军耀字部队”、“八路军驻上海办事处”、“新四军驻上海办事处”等等，无奇不有，有的甚至冒充人民保安队，跑去接管工厂，企图趁火打劫，都被人民保安队一一揭穿。据不完全统计，人民保安队缴获的各类冒牌臂章、袖章有40多种。
在这场里应外合的斗争中，战斗在另外一些战线上的人们，也为上海的解放作出了自己的贡献。
5月24日，提篮桥监狱所在地还没有解放，但是国民党上海监狱的典狱长王慕曾已经被策反。监狱地下党支部果敢地领导党员和积极分子，夺取了监房的钥匙和武器，控制住整座监狱，坚持了三天三夜，迎来了人民解放军，使被关押的50多名革命同志安全脱险。
同一天下午，地下党的情报人员及时成功地策动上海市警察局机动车大队300多名武装警察起义。这支队伍原来是国民党军队的一个装甲兵营，配有40多辆装甲车。毛森曾经打算把这支队伍调到苏州河北去，阻挡解放军解放这一地区。起义的成功，为顺利解放上海作出了贡献。
25日凌晨，南京路新新公司的地下党员和积极分子，成功地控制了设在该公司的凯旋电台。一个庄严的声音在许多收音机里响起：“我们上海人民解放了！”
反复播放的中国人民解放军布告和革命歌曲的嘹亮歌声，鼓舞着人们去夺取解放上海的全胜。
红旗升起
上海，新时代诞生了。
5月25日凌晨，永安公司职工冒着国民党军队的枪弹，在公司楼顶的绮云阁上升起了南京路上的第一面红旗。接着，大新、新新、先施几家大百货公司，以及江海关的楼顶也先后升起了红旗。几个小时里，苏州河南岸红旗如林，迎风招展。
25日中午，交大、同济、复旦、暨南四所大学的学生队伍出现在街头。美专学生画了一幅房子般大的毛泽东像，树立在大世界门前。街头出现了秧歌队，兴奋的人群欢呼雀跃。“解放区的天是明朗的天”的歌声，回荡在上海滩头。
上海人民团体联合会的传单集中反映了上海人民的心声：
“庆祝上海解放！庆祝上海老百姓出头的日子！欢迎人民解放军！欢迎解放我们人民的军队！”
“今天，我们要痛痛快快地来庆祝上海的解放，打锣、敲鼓、挂灯结彩、舞狮子、玩龙灯、踏高跷、扭秧歌、大游行，……用一切方式来庆祝我们老百姓的大翻身，我们要向一切污蔑我们的人示威，让他们来看看我们老百姓是怎样欢呼这个伟大的日子。”
上海的旧时代结束了。
24日凌晨1点，国民党上海市长陈良突然把赵祖康找去，对他说，我们要走了，上海市长职务想请你代理。并说，主要负责“维持治安”和“办理移交”两件事。地下党早就对赵祖康表示过，如果有机会，应该把上海的政权接过来。所以他此时略一推却，就表示同意，收下了陈良当场写的委任代理市长的“手令”和红布包着的市政府大印。早晨，陈良匆匆召集各局局长开会，宣布了这一决定。会后还把毛森找来作了交待，并指定陆大公为警察局副局长，负责有关维持秩序的事。当天晚上，赵祖康指示陆大公务必维持秩序和社会治安，各分局避