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兼副指挥官宪兵第九团团长蔡隆仁
还在3月间，以汤恩伯为总司令的京沪杭警备总司令部就从南京迁到上海，表明了对上海的重视。4月，成立了以京沪杭警备总司令部副总司令石觉为司令的淞沪防卫司令部，以指挥守卫上海的各军作战。淞沪警备司令部则继续存在，仍由陈大庆为司令，负责指挥宪兵、警察和交警总队，担任“肃奸肃反，维持市内秩序与治安”。国民党派驻上海的守军，原有第37、52、75三个军，7个交警总队，2个保警总队，以及宪兵、装甲兵、炮兵等15个团。解放军渡江以后，从江防线上溃逃下来的第21、123、51、54军和99师也被添加到上海守军的行列之中，另外又从浙江调来第12军。加上驻守上海的海军第一军区30多艘舰艇，空军4个大队130余架飞机，总计上海守军有8个军，25个师，20余万人。
汤恩伯就任京沪警备司令部总司令的电报
十五、民用枪械，应依照国民政府所颁《自卫枪支管理条例》向市警局申请查验给照，并由市警局会同民政局按照国防、内政两部会颁《各县市编组民枪统一运用办法》限期予以编组登记，其有隐匿不报及不遵令编组登记者，一律依法严惩。
第七、其他
十八、军队区分
第二分区：
案准淞沪警备司令部参三械字第三三○○号代电开：一、查本警备区已宣布戒严，为应付事变，确保治安起见，贵府所属两保警总队应迅即完成战时准备，除通信、工兵、卫生等项器材按照步兵团装备标准加以补充，机动车大队应备足经常用油三个月份及紧急用油五千加仑外，弹药一项请按附表规定，准备一个配弹基数、二个屯备基数，以便必要时使用。二、请查照办理见复。等由。附武器配备、弹药囤备基数表一份过府。除函复外，合行抄发原表，令仰该局遵办具报。此令。
兼指挥官第二○八师师长许朗轩（二○八师部队必要时再加入区分)
本部警备大队第一、二队
道路桥梁，由上海市工程委员会会同工务局，迅速加强修补完善备用。
3.交通警察第一旅及两路路警担任维护京沪、沪杭两铁路车站秩序及行车安全；
五、各分区之间应经常切取联系，遇有意外之突发事变，亦应不分界域相互应援，迅速制压扑灭，以收协同一致之效。
二、本计划之实施，另由本部命令行之；
八、中央驻沪军事机关所设粮食、军火等军用仓库，由所属监护部队自行负责保护，并应与有关分区确实连系，相互支援。
市政府致民政局训令(2月24日)
公用局局长赵曾珏(局长印)
案准淞沪警备司令部爱一明字第四0四号代电开：“一、兹针对当前急要重新策定《上海市区警备计划》随电附达；二、本计划之实施另由本部命令行之；三、敬请查照协助惠复为荷”等由。附原计划乙份过府，准查本市苏州河南北及浦东等处划分为三个警备区域，分别指定指挥官负责警备；事关本市警备体系之紧要设施，自应照办，除分令有关各局遵照外，合行抄发原计划乙份，令仰该局就主管事项切实遵办具报，以凭转复为要。此令。
第二、指导要领
三十七、市卫生局应调查开业医师、护士人数，以备征调，并转饬新药公会、新医器械业公会，切实查报医疗器械材料数量，必要时得价购或征用之。
中华民国三十八年三月五日(局印)
二十二、情报之搜索事项如左：
十一、各地来沪难民，应请市政府从速遣送内地各省予以安置，其不能遣送者，并请尽量设法救济或采取以工代赈方式，使之担任修筑通路工事及其他工作，以维持其生活，借免滋生纠纷，影响社会秩序。
5．警备旅暂在浦东整训待命。
第一分区：
三十八、各分区应即依据本计划规定各项，迅速策定详细实施计划报部核备，并切实认真实施。
保警第一总队
本分区内各宪兵队
九、市区内之散兵游勇、地痞流氓及不良份子，除由本部组派纠察队严格取缔外，各分区应切实依据本部颁布之取缔办法，切实负责取缔之。
十六、本市保甲组织，应请民政局负责彻底整理，使之健全，各保甲长应受该管分区指挥官之指挥，经常担负清查户口，侦缉奸宄之全责，必要时得推行五户联保制，以杜绝匪谍之活动。
二十九、各部队应准备摩托车、脚踏车等，并利用其他补助通信手段协助通信。
十三、通达市区之分路，应于进口处，如漕河泾、大场、真如、南码头、吴淞、虹桥等处，由各该管分区设站检查，必要时得全部予以封锁。
四十三、本计划另以命令再行实施，并先分报国防部京沪警备总部备案。
十四、对散布流言造谣生事者，应切实查究，关于奸匪广播及反动刊物，尤须严格取缔。
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