计青、宁‘二马’在尚未受到歼灭性打击的情况下，是不会甘心的，必将凭借平凉一带的天险，进行抵抗。”
彭德怀讲到这里，松开一只手，弯成弓形的柳枝就弹了回去，有力地在空中抽打了一下，剧烈地晃动起来。
“好嘛！我们就在平凉一线，与敌进行第二个回合的较量吧！”
他说着，将柳枝重重地放在桌子上，一只手叉腰，另一只手在他宽阔的头上摸了几下，双唇有力地抿合在一起，脸上洋溢着一种坚定、必胜和自信的神色。
他坐下来，用一种他常有的语气，直率地说：
“我先讲这些，大家也讲讲自己的意见。好吗？”
他回过头去，征询了一下张宗逊等人的意见。
他很想多听听大家的意见。
他是军中的统帅，又是军中的普通一员，统帅与士兵，这二者在彭德怀的肉体中，血液中，灵魂中，都得到了最和谐的统一。
会场顿时活跃起来。
于是，王震、许光达、杨得志、周士第等兵团首长都先后发了言。
第一兵团第一军军长贺炳炎、政治委员廖汉生，第二军军长郭鹏、政治委员王恩茂；第七军军长彭绍辉、政治委员罗贵波；第二兵团第三军军长黄新廷、政治委员朱明；第四军政治委员张仲良、副军长兼参谋长高锦纯；第六军军长罗元发、政治委员张贤约；第十八兵团第六十军军长张祖谅、政治委员袁子钦；第六十一军军长韦杰、政治委员徐子荣；第六十二军军长刘忠、政治委员鲁瑞林；第十九兵团第六十三军军长郑维山、政治委员王宗槐；第六十四军军长曾思玉、政治委员王昭；第六十五军军长邱蔚、政治委员王道邦等，诸位将领纷纷畅所欲言，各抒己见，会场气氛十分活跃和热烈。
彭德怀一边听着大家的发言，一边在笔记本上记着他认为是很有价值的意见和建议。他那两道浓黑的眉毛，一会儿拧起来，一会儿散开去。
忽然，他打开自己的文件夹，取出一份文件来，看了看，顺手交给坐在他身边的王震，低声说：
“仔细看看，然后往下传，叫大家都看看。”
他交给王震的这份文件，原来是毛泽东主席7月14日发给他的关于解决西北问题的指示。
毛泽东在这份《歼灭马步芳等部的部署》的指示中，明确指出：首先要打击马步芳。毛泽东设想，在歼灭马步芳主力之后，对马鸿逵可在军事打击下尽可能地争取用政治方式加以解决。同时，鉴于“青马”在政治上占统治地位，在军事上又比“宁马”强大，因此，在歼灭了“青马”，即可基本上解决西北问题。
大家一边传阅着毛泽东的指示，同时也在交头接耳地议论着，会场里一时显得既活跃，又轻松。
毛泽东的战略思想，使诸位将领的思想豁然开朗，大家的心胸也似乎一下子开阔了许多……
在这次文广村军事会议上，第一野战军的高级将领们，听了彭德怀的讲话，传达和学习了毛泽东和中央军委关于西北问题的重要指示，又经过充分的讨论后，对当前形势和下一步的作战任务，都有了一个明确的认识。因此，精神更加振奋，斗志更加昂扬，会议开成了一个消灭马步芳、解放大西北的誓师大会。
这样，彭德怀在会议总结时，就下步的作战行动作了如下的部署：
——以第十八兵团两个军钳制胡宗南部，保证我军主力后方的安全，集中我第一兵团、第二兵团、第十九兵团以及第十八兵团之第六十二军，共10个军的兵力，追击“二马”，力争歼其主力于平凉地区。
——以第十九兵团附骑兵第二旅为右翼，沿西兰公路及其两侧向平凉一线攻击前进；
——以第一兵团、第二兵团为左翼，分两路平行北上，先取陇县，直插平凉以西，断敌退路，并打击由兰州、固原方向可能增援之敌。
——以第十八兵团之第六十二军为总预备队。
会后，彭德怀立即将会议所研究决定的下一步战役计划电告毛泽东主席，请毛泽东和中央军委审查批准。
毛泽东在北京香山的双清别墅，很快就看到了彭德怀上报的关于平凉战役的作战计划。
毛泽东和中央军委的领导同志，认真研究了彭德怀的平凉战役计划后，表示了完全的同意。
7月23日，毛泽东在给彭德怀的回电中，高兴地指出：
……只要平凉战役能歼两马主力，则西北战局即可基本上解决。往后占领甘、宁、青、新四省基本上只是走路和接管问题，没有严重的作战问题。……
在文广村高级军事会议上，彭德怀特别指出，西北地区雨季逼近，陇东地区山高路险，人烟稀少，战役行动应尽早提前，推迟困难会更多。会议结束后，第一野战军各部队就抓紧时间进行了全面、紧张的战役准备。在短暂的几天时间里，政治动员，纪律教育，全军上下迅速展开。特别是对团结回族同胞的问题作出了具体而明确的规定。要求各部队一定要充分发挥“既是战斗队又是工作队”的