根据各自任务，自行令已在岛上的部队接应配合。琼崖纵队第1总队配合岛上118师行动，并以一部积极在儋县、长坡地区活动。第3总队配合岛上的127师行动，牵制与迷惑敌人。第5总队主力(2个团)应向海南岛西部海头地区积极活动，牵制与阻击敌北援或向榆林方向逃窜。
2个军并肩强行登陆成功后的作战任务与行动步骤，现作个—大略规定：两军登陆后，应乘敌人混乱之际，迅速展开歼灭海岸防守的敌人，以求得扩大登陆场，保证登陆部队能迅速占领上岸后的滩头阵地和登陆场，站稳脚和保证两军后续部队于短时间内迅速渡海登陆；并要迅速打开一条走廊，以利于两军登陆部队站稳脚后，即可向纵深发展进攻。
岛上接应部队，由两军直接指挥。琼崖纵队第1总队，配合116师，并以一部进至儋县长坡地区活动，第3总队，配合127师行动；另以1个团及琼北独立团，进至海口市东南地区破路，幂5总队主力，进至儋县、昌江之间，向海头地区活动，以牵制迷惑敌人。
登陆成功后，向纵深发展进攻的部署是：40军应以一部向临高急进，包围临高县城之敌，并以1个师向加来市急进，包围敌64军军部，另以1个团向那大市前进，牵制该方向之敌，以保障军主力的侧翼安全。43军应速向澄迈急进，包围敌62军军部，以分割包围敌指挥机关，吸引敌人来增援，求得在运动中歼灭敌人。两军将以上敌人歼灭后，40军以1个团配合琼崖纵队第5总队主力，向儋县前进，截断敌人退路，43军、40军主力则向海口市攻击前进。”
邓华司令最后说：“两军启渡时间预定是16日至17日黄昏这2天内。具体启渡时间，待当时气象条件，再最后下达启渡命令。”
邓华司令员最后说：“两军渡海登陆成功后，即令土炮船掩护没有被损坏的船只，迅速反航，接运后续部队与后勤医疗等保障队伍渡过海去。”
会议结束后，我立即将邓华司令员的决心与部署写成电报，经邓华司令审阅后，即向40军、43军和琼崖纵队下达，并同时上报四野总部、中央军委和兵团赖(传珠)、洪(学智)并转报叶剑英同志。
两军强行登陆对这次大举渡海登陆作战，当时称第3批渡海登陆作战。
在召开作战会议以后，2个军准备渡海的部队，都在紧张地准备，我们兵团指挥所也是处于紧张地进行各项准备工作。
兵团前指的主要工作：一是严密地注视着岛上敌情的变化，二是密切地集中注意了解、掌握与研究气象水文的变化；三是了解2个军到达启渡场后，临战准备工作一项一项地落实情况，帮助解决还需要解决的问题。
我军渡海登陆作战，与现代登陆作战，还有一个特殊不同的特点。就是由于没有海、空军支援作战，又没有登陆舰艇，没有力量去夺取港口，没有条件，将作战物资随登陆部队之后，迅速运送过海去，也就不需要去夺取港口。部队登陆后，所需要的补充，只有取之于敌人，所以我们常说：蒋介石是我军的运输大队长。
关于启渡场的选择，当时是从三个主要方面考虑和组织实施的。一是启渡场的选择要充分考虑到与登陆地段保持相适应的角度，以便于利用风向和海水的流向，同时与登陆地段之间的海上距离要尽可能短一些，以求航程在一个夜晚可以到达；二是启渡场不仅要能容纳较多船只，且要不受潮汐涨落过大的影响，以便船队可以同时启航；三是便于防空，又能避浪。有的自然条件不具备，在战役准备过程中，各部队都抓紧进行了人工改造。
乘载部队的船只，向启渡场集结时遇到的困难很多，兵团前指和2个军指挥所都要求各师、团必须要有严密的组织计划，远航程船只的集结，在航线上沿途都设船只指挥站，派出得力干部和熟悉海情领航人员，并要规定可靠的联络信号。凡是这样做了的，集结得就好，没有这样做或做得不够的，就遭受了不同程度的损失。
大举渡海前，2个军船只和部队的集结过程中，40军119师组织得最好，从北海沿海港湾启航，航行250公里，只损坏一只船，按时到达了指定启渡港口，该军120师358团由北海向灯楼角集结，在航行途中遇到风浪，有9只船走错了方向，除只有1只船登陆海南岛，其余有1只船登陆时触礁、2只船被敌舰击沉，3只船被俘、2只船下落不明，共损失400名同志。43军128师由湛江向海安以东三塘港集结时，由于组织不严，有只船触礁沉没，淹死团政委王奇同志等多人。
船只到达启渡场后，根据任务区分进行停泊。船只按形状、大小、船工的素质等因素进行了调整，为使一个船队的航速大致相；等，规定了最低以营为单位调整一致。各团、营、连都进行了战斗编队，为便于单船独立作战，每只船又进行了单船战斗编组，定出渡海航行作战计划，并将计划传达到全船所有指战员和船工，每人都熟记。编队、编组后，即进行了战前战斗动员，要求所有人员在启渡后，必须明确、坚定地树立有进无退、勇往直前的思想。分别召开了各种