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东北军区司令员兼政治委员林彪。
第一副司令员高岗。
第一副政治委员罗荣桓。
副司令员吕正操、周保中、萧劲光。
副政治委员陈云、李富春。
参谋长刘亚楼，副参谋长伍修权、曹祥仁。
政治部主任谭政，副主任周桓。
后勤部部长李富春（兼）。
东北军区之下分为十二个军区：
安东军区司令员程世才，政委江华，副司令员沙克。
辽宁军区司令员张学思，政委白坚，副司令员解方、赵杰，副政委刘惠农。
辽南军区司令员陈奇涵，政委张秀山，副司令员边章伍、副政委林一山。
吉林军区司令员周保中，政委陈正人，副政委唐天际。
辽吉军区司令员聂鹤亭，政委陶铸，副司令员高鹏、蔡斯烈，副政委彭嘉庆。
龙江军区司令员叶长庚，政委王鹤寿，副司令员关庆寰。
嫩江军区司令员朱涤新，政委刘锡五，副司令员赵承金。
松江军区司令员陈光，政委张策，副司令员李寿轩。
合江军区政委洛甫（张闻天），副司令员李荆璞、杨梅生，副政委张启龙。
牡丹江军区（1948年7月撤销）政委何伟，副司令员田松。
内蒙古军区司令员兼政委云泽（乌兰夫）。
冀察热辽军区司令员程子华，政委黄克诚，副司令员李运昌、副政委黄火青。
在冀察热辽军区之下，又有三个军区：
热河、冀热察、冀东。
东北野战军与东北军区是一个领导机关，但由于军区和野战军在有些工作上仍有分工，所以领导干部的名单上稍有不同。在野战军中林彪只担任司令员，政委由罗荣桓担任（这就是人们一般又把东北野战军或日后的第四野战军称为“林罗大军”的由来），参谋长刘亚楼，政治部主任谭政，不设副司令员、副政委、副参谋长、政治部副主任。不同的是野战军的后勤部长兼政委是钟赤兵。到大决战开始之前的1948年8月14日，根据中央军委的指示，为了集中力量打大仗，东北人民解放军进行了一次上层的整编，将野战军总部和军区总部的司令部、政治部、后勤部这三大部分开，成了两个系列。从此，林彪、罗荣桓和刘亚楼就全部心思在前方打仗，后方军区机关的工作都交给高岗、陈云、李富春等同志负责。
东北野战军所属野战部队的编制序列有：
前方第一指挥所（后改称第一兵团，东北野战军的前方指挥所和兵团与后来四野的兵团不同，其下并不直属固定的几个纵队，而是根据战局的需要，由总部决定在一定时期或某一战役中，指挥哪些部队）司令员萧劲光（兼），政委萧华，副司令员陈伯钧，副政委唐天际，参谋长解方。
前方第二指挥所（后改称第二兵团）司令员程子华（兼），政委黄克诚（兼），副司令员彭明治，参谋长黄志勇。
东北野战军这时共有12个主力纵队和一些其他部队：
一纵司令员李天佑，政委梁必业，副司令员曹里怀。
一纵下辖三个师：一师师长江拥辉，政委吴岱；二师师长贺东生，政委刘兴元；三师师长彭景文，政委刘贤权。
二纵司令员刘震，政委吴法宪，副司令员吴信泉。
二纵下辖三个师：四师师长陈金玉，政委李雪三；五师师长吴国章，政委贺大增；六师师长张天云，政委石瑛。
三纵司令员韩先楚，政委罗舜初，副政委刘西元。
三纵下辖三个师：七师师长邓岳，政委李伯秋；八师师长左叶，政委刘光涛；九师师长徐国夫，政委谭开云。
四纵司令员吴克华，政委莫文骅，副司令员胡奇才，副政委欧阳文。
四纵下辖三个师：十师师长蔡正国，政委葛燕章；十一师师长周光，政委李丙令；十二师师长江燮元，政委张秀山。
五纵司令员万毅，政委刘兴元，副司令员吴瑞林，副政委唐凯。
五纵下辖三个师：十三师师长徐国夫，政委丁国钰；十四师师长彭龙飞，政委谭文邦；十五师师长胡继成，政委何善远。
六纵司令员黄永胜，政委赖传珠，副司令员李作鹏、杨国夫。
六纵下辖三个师：十六师师长王东保，政委张池明；十七师师长龙书金，政委徐斌洲；十八师师长王兆湘，政委陈德。
七纵司令员邓华，政委吴富善，副司令员曾克林。
七纵下辖三个师：十九师师长徐绍华，政委邓东哲；二十师师长刘述刚，政委刘永源；二十一师师长李化民，政委朱民亲。
八纵司令员段苏权，政委邱会作，副司令员张天云，副政委王逸群。
八纵下辖三个师：二十二师师长吴烈，政委陈仁麒；二十三师师长张德发，政委谢家祥；二十四师师长丁盛，政委韦祖珍。
九纵司令员詹才芳，政