统特务组织为核心的国民党顽固派是不会让和平之路顺利走下去的。就在17日的晚上，他们就根据蒋介石的命令，对何思源的全家下了毒手，用炸弹将何思源一家炸得一死四伤。
还是在17日的晚上，少数中央军中的顽固派和特务分子一道，在北平城内制造事端，四处鸣枪纵火。城中的枪声和火光，连通县的平津前线司令部都能听见和看见。特别是国民党军九兵团十三军的部队在朝阳门自来水厂搞了一次不大的兵变。当时，罗荣桓政委立即叫李炳泉与周北峰联系，要李急电傅作义，如果城内的事态严重，就立即打开西直门，我军将派一个纵队星夜入城，完全由傅作义指挥，以保证北平城内的安定。不久，傅作义就回电说，他可以控制城内局势，请罗政委放心。当天晚上的骚乱，结果还是由傅作义自己的部队平定了。
这一次骚乱平息了，不能保证不再有骚乱。由于这时北平城中属于中央军系统的部队是两个兵团的10多万人，而傅作义的部队只有几个师，如何安定这些中央军，成了傅作义的大事。因为既然决定了要走和平之路，他傅作义就得向中国共产党，也是向全国人民交出一个完整的北平。否则，他还有何脸面见国人！
要安定中央军的10多万军队，关键是要安定两个兵团司令，即四兵团司令李文和九兵团司令石觉。
李文出身于黄埔一期，长期在蒋介石第一嫡系胡宗南部下任职，1945年1月升任第三十四集团军总司令。解放战争时期，他一直在华北地区与我军作战，占领石家庄和张家口，他都出了大力。在1947年10月的清风店战役中，他的十三军被我华北解放军全歼，军长罗历戎被俘。
1948年，李文被任命为第四兵团司令，同时还指挥石觉第九兵团的两个军，成为平津地区中央军系统的最高指挥官。当然，他还是要接受华北“剿总”总司令傅作义的指挥。
黄埔三期出身的石觉则是辽沈战役中的败军之将，在辽沈战役部分对他的情况已有所介绍，这里不再重复。
无论是李文还是石觉，都是以“天子门生”自居的蒋介石嫡系将领，在他们的心中，都是不愿意背叛蒋介石而投向人民阵营的。傅作义要走和平之路，他们不是不知道，他们也不是不想反对，只是由于当时的具体环境使得他们不敢有所作为。虽然他们手上还有10多万人马，但是已被团团围住，在强大的人民解放军面前，作为败军之将，他们当然很清楚自己的实力有几斤几两。所以，他们对傅作义的和平行动只能是无可奈何地观望。至于傅作义给他们布置的城防任务（按照傅作义的布置，这时北平的防务分为三个部分，城防部队由第四兵团副司令兼北平警备司令周体仁指挥，负责地区的防御；野战部队由李文指挥，负责出击野战；总预备队由“剿总”副总司令郭宗汾负责），他们当然知道那是傅作义做样子的，目前哪里还敢谈什么防御和野战？
对此，傅作义也采取了一些措施。
第一个措施是以情况紧急为由，每天上午10时到下午4时在中南海的总司令部召开高级军官会议，研究和协调防务。实际上是用这个办法来掌控高级军官们的动态，把他们羁縻起来，使其难以有什么大的动作。
第二个措施是尽可能稳定官兵们的情绪。因为快要过年了，傅作义下令给北平所有军人凡是士兵每人发1块银元，军官每人发5块银元、1匹布。同时给各部队分发了一些罐头，给军人家属分发了一些粮食。这一措施几乎把傅作义的仓库挖空，但是在那人心浮动的日子里，对于稳定队伍，还是起了不小的作用。
第三个措施是大力维持城内的治安。这时在城内属于傅作义自己的完整老部队已不多，战斗力强的就只有四个师，即骑四师、三零九师、三一零师和三一一师。傅作义决定把三一一师用来控制过去是直属国民党宪兵司令部、长期在北平负责治安的宪兵三团，同时接防北平所有的城门。按傅作义的授意，三一一师师长孙英年用三个团分别控制了宪兵三团的三个营，同时接管了所有的城门。在这一强力措施之下，宪兵三团自知再也不可能在北平招摇过市了，他们的上司也不可能再来管他们了，于是宪兵们在一两天之内就纷纷换上便衣回家了，全团也就作鸟兽散。
1月21日，是和平协议正式签字的日子，第二天就要正式公布。这一天，傅作义决定向在北平的所有高级军官们说明真相，也就是最后摊牌。当然，也做好了另一手准备，如果有个别人要存心捣乱，就采取特别措施。
这一天上午，所有的师以上军官被通知到中南海勤政殿开会。按傅作义事先的安排，他的一个主力团已经在两天前的夜间悄悄进驻于故宫午门前两厢的朝房里，听候中南海中的调遣。安春山的一零四军（按：一零四军在张家口之役已被我军消灭，安春山被俘时因为化装为伙夫而被我军释放。安春山逃回北平后，傅作义又以地方部队作补充将这个军重新组建）则在城内加强戒备。
会议一开始，傅作义就开宗明义地向到会者宣布：今天开会是要最后确定和平解决北平的问题，我们与解放