货币、物资、地方工作等，都作出了明确的指示。
这一切表明，中国共产党不仅在准备解放平、津，而对于全面接管平、津也已经做好了充分的准备，华北地区的新局面即将到来。
由于天津国民党守军陈长捷等人在1月11日拒绝了由林彪、罗荣桓亲笔签名的敦促他们派代表谈判和平的信件，关上了和平解决天津问题的大门。我平津前线司令部决定立即攻打天津，并将这一意见上报了中央军委。
1月12日，毛泽东发来了这样的电报：天津之敌如能接受你们所提限时缴械之条件，你们即可不经攻击而占领天津。如该敌不能接受你们所提条件，则你们应于适当时间内攻占天津。
1月13日，林彪向天津前线部队下达了进攻天津的正式命令：
刘，一、二、七、八、九、十二纵队并十七师首长，并报中央：
（一）天津之敌毫无投降诚意，仅在拖延时间。
（二）各部应按计划于明日开始攻击，坚决歼灭该敌。