由国防部政工局长邓文仪提名、由蒋介石下令，由国民党党棍张彝鼎担任华北“剿总”政工处处长的任命，以后又再次拒绝了国防部政工局关于任命三青团骨干赵仲容为政工处处长的任命；他找来他的老同学和山西军队的老同事楚溪春任河北省主席；特别是他用了最大努力（包括连发三封电报坚决请求辞职）让蒋介石撤换了原来安插在他身边的几个国民党的大特务，如原任华北“剿总”副总司令兼北平市警备司令部总司令的军统特务头目陈继承，原任北平市政府民政局局长的军统特务头目马汉三，原任北平市政府社会局局长的中统特务头目温崇信等，表现出了傅作义强烈与蒋介石的离心倾向。他在努力去掉陈继承这一军统特务头子时曾经说过这样的话：“想靠中统、军统两条绳索来捆缚我的手脚，要我充当地主豪门的鹰犬去咬沿街头乞讨的老百姓，我是不干的！”
傅作义当了华北“剿总”的总司令之后，他出于多年来的正统观念，出于当时对时局的矛盾认识，他当然要指挥部队与解放军作战，但是一败再败，他自己的晋绥军主力一个军一个军地连续被歼。再加之国民党军队在全国战场上的连续大败，国民党政府在全国的倒行逆施、金融崩溃、百业萧条、民不聊生，各界群众的爱国民主运动风起云涌，所有这一切，都不能不对傅作义这位一贯比较正直清廉的人物产生强烈的影响，使他对今后的出路有新的考虑。
正是从上述的分析出发，毛泽东和华北的聂荣臻，以及我党北平地下党组织，都在战场上进行着炮声隆隆拼杀的同时，在另一条战线上积极而细致地开展着一场争取和平解决北平问题、争取傅作义走和平道路的艰苦努力。这一条战线与军事战线一样，同样是一场艰苦的斗争，这场斗争并不简单，并不轻松，仍然充满着曲折和艰辛。